Upphandlingsskadeavgift
En myndighet som har gjort en otillåten direktupphandling kan få betala en upphandlingsskadeavgift, ett slags böter som betalas till staten.
När en otillåten direktupphandling påbörjats den 1 januari 2024 eller senare kan Konkurrensverket själva besluta att en myndighet eller enhet ska betala en upphandlingsskadeavgift. Om upphandlingen påbörjats före den 1 januari 2024 behöver vi ansöka i domstol om att myndigheten ska betala upphandlingsskadeavgift.
En otillåten direktupphandling är när en upphandlande myndighet har ingått ett avtal med en leverantör utan att följa kraven på annonsering i upphandlingslagstiftningen.
Syftet med upphandlingsskadeavgift
Ett av syftena med upphandlingsskadeavgift är att se till att myndigheter följer upphandlingsreglerna så att skattemedlen används på ett korrekt sätt. Avgiften ska få myndigheter att avstå från överträdelser. Att en upphandlande myndighet döms att betala en upphandlingsskadeavgift innebär inte att det avtal som har ingåtts upphör att gälla.
Upphandlingsskadeavgiftens storlek
En upphandlingsskadeavgift uppgår till mellan 10 000 och 20 miljoner kronor, men får inte överstiga tio procent av upphandlingens värde. Hur stor upphandlingsskadeavgift vi beslutar om beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Finns det något i ärendet som vi bedömer är förmildrande eller försvårande väger vi in det i vårt beslut.
I ringa fall beslutar vi att den upphandlande myndigheten eller enheten inte ska betala någon upphandlingsskadeavgift. Ringa fall innebär ett undantagsfall där överträdelsens allvar är så lågt att det inte finns tillräckliga skäl för en upphandlingsskadeavgift.
Vi får också bevilja eftergift, det vill säga att upphandlingsskadeavgift inte ska betalas, om det finns synnerliga skäl. Med synnerliga skäl menas ett undantagsfall där det skulle framstå som orimligt eller stötande att ta ut en upphandlingsskadeavgift.
Frivilligt beslut om upphandlingsskadeavgift
Vi kan besluta om upphandlingsskadeavgift på eget initiativ i de ärenden som vi väljer att prioritera enligt vår prioriteringspolicy. Ett frivilligt beslut om upphandlingsskadeavgift måste vi fatta inom två år från att avtalet ingicks.
Obligatoriskt beslut om upphandlingsskadeavgift
En domstol kan i vissa fall fatta beslut om att det är nödvändigt att ett köp genomförs, trots att det har ingåtts genom en otillåten direktupphandling. En domstol kan också fastställa att ett avtal inte ska förklaras ogiltigt, trots att det ingåtts i strid med de bestämmelser som finns om avtalsspärr. Ett skäl till det är att domstolen anser att det är nödvändigt för allmänheten att köpet genomförs. Domstolen kan till exempel bedöma det som omöjligt för den upphandlande myndigheten att vara utan varan eller tjänsten under den tid som det skulle ta att genomföra en offentlig upphandling.
I de här fallen är vi skyldiga att besluta om upphandlingsskadeavgift. Det kallas för ett obligatoriskt beslut. Vi måste besluta om obligatorisk upphandlingsskadeavgift senast sex månader efter att domstolens dom har vunnit laga kraft.