Borås kommun

Marknadsdomstolen har beslutat att Borås kommuns försäljning av mark- och anläggningsentreprenader inte ska förbjudas. Verksamheten bedömdes stå i strid med kommunallagen men konkurrenseffekterna var inte tillräckligt negativa för ett förbud.

Ta del av ärendets beslut och domar

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket väckte talan hos Stockholms tingsrätt om att Borås kommun ska förbjudas att sälja mark- och anläggningsentreprenader. Detta då denna säljverksamhet skadade, eller riskerade att skada, konkurrensen inom detta tjänsteområde i Borås kommun och närliggande kommuner.

Stockholms tingsrätt gick helt på Konkurrensverkets linje och förbjöd i mars 2014 den offentliga säljverksamheten.

Borås kommun överklagade tingsrättens dom till Marknadsdomstolen. Marknadsdomstolen meddelade i dom i februari 2016 att Borås kommun inte ska förbjudas att sälja mark- och anläggningsentreprenader.

Konkurrensverkets stämningsansökan

2012-01-23

Ta del av Konkurrensverkets stämningsansökan

Stockholms tingsrätt

Stockholms tingsrätt förbjöd i dom den 31 mars 2014 Borås kommun att sälja mark- och anläggningsentreprenader. Av tingsrättens motivering framgick bland annat att kommunens verksamhet inte var förenlig med kommunallagen eller annan lagstiftning som anger vilka verksamheter en kommun får ägna sig åt.

Tingsrätten slog också fast att Borås kommuns försäljning av mark- och anläggningsentreprenader påverkar konkurrensen på ett negativt sätt. Den omstridda säljverksamhetens intressegemenskap med övriga kommunala förvaltningar samt de direkttilldelade uppdragen gav kommunen en särställning i förhållande till privata företag. Det var heller inte transparent för utomstående hur kommunen satte sina priser.

Stockholms Tingsrätt

2014-03-31

Ta del av beslut från Tingsrätten

Marknadsdomstolens avgörande

Marknadsdomstolen upphävde den 15 februari 2016 tingsrättens dom och ogillade Konkurrensverkets talan om att Borås kommuns mark- och anläggningsentreprenader skulle förbjudas.

Av Marknadsdomstolens motivering framgick bland annat följande. Marknadsdomstolen slog fast att kommunens verksamhet inte var förenlig med kommunallagen eller annan lagstiftning som anger vilka verksamheter en kommun får ägna sig åt.

I bedömningen av om den offentliga säljverksamheten påverkar konkurrensen på ett negativt sätt utgick domstolen från att den relevanta marknaden är betydligt större än vad Konkurrensverket och tingsrätten utgått ifrån. På en sådan större marknad bedömde Marknadsdomstolen att kommunens marknadsandel uppgick till 0,15 procent. Marknadsdomstolen ansåg att kommunens försäljning av mark- och anläggningsentreprenader då hade en så liten marknadsandel att verksamheten inte ansågs hämma konkurrensen. Detta oavsett om kommunen hade konkurrensfördelar eller inte.