Åtagande ska garantera konkurrens för reklam i radio

SBS Radio och NRJ:s avtal gav SBS Radio rätt till all annonsförsäljning i NRJ:s radiokanaler. Åtagandet innebär i korthet att SBS Radio frånsäger sig denna rätt i vissa sändningsområden. Åtagandet är förenat med vite.

Konkurrensverkets utredning inleddes i mars 2012 efter klagomål från konkurrenten MTG Radio. Utredningen har gällt om SBS Radio och NRJ överträder förbudet mot konkurrensbegränsande samarbeten enligt konkurrenslagen genom sitt samarbete inom analog kommersiell radio.

Samarbetet mellan SBS Radio och NRJ har pågått sedan den 1 januari 2013 och innebär att företagen samarbetar om produktion och distribution av sina radioformat samt om försäljning av reklamtid. Samarbetsavtalet innebär bland annat att SBS har getts rätt till all annonsförsäljning i NRJ samt att företagen delvis utnyttjar varandras sändningstillstånd. 

Radioverksamheten finansieras i huvudsak genom försäljning av reklamtid, vilken enligt lag normalt får uppgå till högst 12 minuter per timme. En reklamkampanj i radio kan vara lokal, regional eller nationell beroende på antal sändningsområden som omfattas av kampanjen. 

SBS Radio producerar och sänder bland annat radiokanalerna Mix Megapol och Rockklassiker. NRJ har för närvarande bara en radiokanal – NRJ. Den tredje stora aktören på marknaden är MTG Radio som bland annat sänder radiokanalerna Rix FM och Bandit Rock. Tillsammans utnyttjar dessa tre aktörer i princip samtliga tillgängliga sändningstillstånd. 

SBS Radio och NRJ är båda verksamma inom analog kommersiell radio, det som i vardagligt tal brukar kallas reklamradio. För att få sända analog kommersiell radio krävs sändningstillstånd från Myndigheten för radio och tv. Tillståndet ger innehavaren rätt att sända en radiokanal inom ett visst sändningsområde. För närvarande finns 103 tillstånd fördelade på 52 sändningsområden.

Till följd av samarbetet om annonsförsäljning mellan SBS Radio och NRJ kan annonsköpare som vill köpa reklamtid i analog kommersiell radio i vissa sändningsområden endast vända sig till SBS Radio. Dessa sändningsområden är K 01 Blekinge, F 02 Västra Småland, H 01 Kalmar/Öland (Kalmar och Öland är formellt två sändningsområden), I 01 Gotland, N 01 Halmstad, O 02 Norra Bohuslän, R 01 Skövde, W 01 och W 02 Dalarna (formellt består Dalarna av två sändningsområden), X 02 Hudiksvall och Y 02 Örnsköldsvik.

Konkurrensverkets utredning tyder på att försäljning av reklamtid i analog kommersiell radio på lokal och regional nivå i respektive sändningsområde utgör en egen marknad. Genom samarbetet mellan SBS Radio och NRJ har konkurrensen på marknaden för försäljning i analog kommersiell radio i de ovan angivna sändningsområdena eliminerats, eftersom annonsköpare i dessa områden inte längre har möjlighet att välja mellan olika leverantörer.

Konkurrensverket har även utrett samarbetets påverkan på annonsförsäljningen på nationell nivå. Utredningen i denna del har emellertid inte visat på effekter som motiverar ett ingripande från Konkurrensverket.

Om Konkurrensverket anser att ett åtagande från företagen ger anledning att inte ingripa mot deras samarbete kan Konkurrensverket besluta att godta åtagandet. 

Åtagandet från SBS och NRJ innebär i huvudsak att SBS Radio frånsäger sig rätten till en del av annonsförsäljningen i NRJ:s radiokanaler i vissa sändningsområden. Den aktuella reklamtiden kan istället säljas av NRJ eller annan aktör än SBS Radio som NRJ väljer att anlita. NRJ har dessutom åtagit sig att följa en "Affärsplan" som företaget har gett in till Konkurrensverket, samt att rapportera hur åtagandet följs.

Enligt Konkurrensverkets bedömning möjliggör åtagandet att NRJ eller en aktör som NRJ väljer att anlita kan konkurrera med SBS om den lokala radioreklamförsäljningen i ovan angivna sändningsområden. Då NRJ dessutom har åtagit sig att följa en affärsplan avseende utnyttjandet av den tid som frigörs genom åtagandet, samt rapportera hur åtagandet följs, finner Konkurrensverket att det inte lägre finns anledning att ingripa mot samarbetet mellan SBS Radio och NRJ.

Konkurrensverket har beslutat att godta åtagandet från SBS Radio och NRJ. Åtagandet är förenat med vite om 20 miljoner kronor för SBS Radio och 15 miljoner kronor för NRJ. Det innebär att om något av företagen bryter mot åtagandet kan Konkurrensverket ansöka vid tingsrätt att vite ska dömas ut.

2014-12-03
(Dnr 174/2012)

Ta del av Konkurrensverkets beslut