Promemorian Genomförande av ändringar i direktivet om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster

I2021/00867

Konkurrensverket har i uppdrag att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet samt en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna. Konkurrensverket lämnar, utifrån de aspekter som följer av vårt verksamhetsområde, följande synpunkter.

Konkurrensverket förordar ett direktivnära genomförande av ändringar i direktivet om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.

Konkurrensverket avstyrker förslaget att tillämpningsområdet för lagen (2011:846) om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster ska vara vidare än tillämpningsområdet för CVD.

Ska tillämpningsområdet för lagen om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster omfatta vissa icke direktivstyrda upphandlingar bör upphandlingar av koncessionskontrakt för kollektivtrafik med buss inte omfattas från första kronan utan få en motsvarande begränsning som den föreslagna begränsningen för upphandlingar av tjänstekontrakt. Denna begränsning bör i så fall utformas i likhet med den föreslagna 2 § tredje stycket, dvs lagen gäller inte när direktupphandling får användas enligt 4 a kap. 7 § andra stycket kollektivtrafiklagen.

Konkurrensverket saknar en redovisning i promemorian av vilka alternativa metoder som övervägts för insamling av uppgifter för att uppfylla rapporteringsskyldigheten enligt CVD och varför den föreslagna metoden valts före dem.

Konkurrensverket har inga invändningar mot att insamlingen av uppgifter löses genom en skyldighet för upphandlande myndigheter att rapportera dem till en utpekad myndighet. Detta då utformningen av förslaget till regleringen inte innehåller tillsyn och sanktioner ifall upphandlande myndigheter inte rapporterar. Den innehåller inte heller någon detaljerad reglering om rapporteringen utan lämnar genom det föreslagna bemyndigandet det öppet för den myndighet som får i uppdrag att ta emot uppgifterna från upphandlande myndigheter att ange vad, när och hur rapporteringen ska ske.