När marknader utsätts för störningar

Utbudsstörningar påverkar marknader och konkurrensen. Sådana störningar kan, men behöver inte, leda till försörjningskriser med samhällspåverkan. För att främja en effektiv konkurrens redogör Konkurrensverket för vad olika aktörer bör tänka på när det uppstår marknadsstörningar. Våra rekommendationer är tillämpliga även vid andra typer av störningar eller krissituationer som leder till förändrade förutsättningar och där det uppstår tillfälliga behov av exempelvis samverkan mellan aktörer på en marknad.

Konkurrensverket ska verka för väl fungerande marknader till nytta för konsumenterna och det allmänna. Vårt tillsynsuppdrag gäller såväl när marknader utsätts för allvarliga störningar som under normala förhållanden. En störning av utbudet innebär nya risker för att konkurrensen kan komma att begränsas. Därför är det i händelse av störningar viktigt att upprätthålla en effektiv konkurrens mellan företagen. Konkurrensregelverket innehåller rättsliga verktyg som är tänkta att fungera när konkurrensproblem uppstår, såväl vid turbulens på marknaderna som under mer normala förhållanden. Utöver tillsyn över konkurrensregelverket ingår det också i vårt uppdrag att sprida information inom våra ansvarsområden. Denna publikation är en del av det arbetet.

Konkurrens är viktigt före, under och efter en marknadsstörning eller kris. Konkurrens skapar incitament till effektiv resursanvändning, produktivitet och innovation. Dessa mekanismer bidrar också till marknaders förmåga att hantera och anpassa sig till förändrade förutsättningar som exempelvis en utbudschock. Marknader med ett starkt konkurrenstryck blir därmed mer motståndskraftiga mot utbudschocker och kriser. Om konkurrensen däremot är svag, kan störningen förlängas och återhämtningen gå långsammare. Effektiv konkurrens har också en disciplinerande effekt på företagen, vilket minskar risken för att konsumenter drabbas omotiverat hårt av en marknadsstörning, vilket kan bli fallet när konkurrensen fungerar sämre.

Det är naturligt att såväl företag som andra samhällsaktörer anpassar sig efter omvärldshändelser. De åtgärder som vidtas för att hantera störningar eller kriser får dock inte leda till en försämring av konkurrensen på längre sikt. För att vägleda företag, myndigheter och andra samhällsaktörer som kan ha anledning att vidta åtgärder vid en störning eller kris lämnar Konkurrensverket ett antal rekommendationer. Det handlar bland annat om att företag även under perioder av osäkerhet och störningar behöver fatta affärsbeslut självständigt, och inte utbyta kommersiellt känslig information med konkurrenter såsom framtida priser eller prisstrategier. Eventuella samarbeten behöver också utformas så att de är nödvändiga, proportionerliga och avgränsade i tid.