Drift av äldreboende får prövningstillstånd i Högsta förvaltningsdomstolen

Det säger Malin de Jounge som är chef för Enheten för otillåten direktupphandling som har utrett frågan.

Det var i juni 2017 som Konkurrensverket vände sig till domstol med en ansökan om att Alingsås kommun skulle dömas att betala upphandlingsskadeavgift för en otillåten direktupphandling av äldreboende. Upphandlingen gällde driften av ett boende som hade tilldelats den icke-vinstdrivande Stiftelsen Bräcke Diakoni.

Alingsås kommun menade att överenskommelsen med Bräcke Diakoni inte var upphandlingspliktig. Konkurrensverket ansåg att det var fråga om ett offentligt kontrakt rörande köp av en tjänst, och att kommunen borde ha annonserat kontraktet. Förvaltningsrätten delade Konkurrensverkets uppfattning och kommunen dömdes att betala fem miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift. Kommunen överklagade till kammarrätten som även den gick på Konkurrensverkets linje. Nu har Högsta förvaltningsdomstolen beviljat prövningstillstånd för kommunens överklagande.

Sophia Anderberg är Konkurrensverkets processförare i ärendet.
– Vi har sett liknande överenskommelser växa fram under senare tid och bedömde att det fanns behov av att få ett klargörande när sådana överenskommelser ska upphandlas. Kommunen gör i det här fallet gällande att upphandlingar som rör välfärdstjänster som betalas med skattemedel ska anses avse icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse och att sådana tjänster inte omfattas av EUF-fördraget, upphandlingsdirektivet och LOU. Konkurrensverket delar inte den bedömningen och anser att det står klart att det rör sig om ett offentligt kontrakt som omfattas av upphandlingslagstiftningen, säger Sophia Anderberg.

Det var den 2 oktober 2019 som Högsta förvaltningsdomstolen meddelade prövningstillstånd i frågan om driften av äldreboendet, som har ingåtts mellan Alingsås kommun och Bräcke Diakoni inom ramen för ett så kallat idéburet offentligt partnerskap, omfattas av upphandlingslagstiftningen.

Fem frågor och svar om Alingsåsärendet

Läs den intervju som gjordes i samband att Kammarrätten i Göteborg meddelade sin dom i Alingsåsärendet

Podcasten Konkurrenten avsnitt 24: Kan samarbeten med den ideella sektorn lösa svåra samhällsutmaningar?