Promemorian Nya bestämmelser i anslutning till konkurrensregelverket

KN2023/03687

Konkurrensverket tillstyrker i huvudsak förslagen som lämnas i promemorian dels avseende DMA-förordningen, dels avseende ändrade konkurrensregler för specialiseringsavtal, forsknings- och utvecklingsavtal samt vertikala avtal om samordnade förfaranden inom motorfordonssektorn m.m. Konkurrensverket har i huvudsak inga invändningar mot förslagen som lämnas avseende FSR-förordningen. Konkurrensverket har dock vissa förslag till tillägg och förtydliganden avseende förslagen och författningsbestämmelser i promemorian.

Avseende DMA-förordningen är det effektivt att ge Konkurrensverket befogenhet att utföra utredningsåtgärder enligt artikel 38.7 i DMA-förordningen. Det bör dock även vara möjligt att påföra utredningsskadeavgift i de fall grindvakter försvårar Konkurrensverkets utredning eftersom det annars finns en risk för oenhetliga regler avseende utredningsåtgärder som görs av kommissionen och sådana som görs av Konkurrensverket. Vidare vore det effektivt att ge Konkurrensverket befogenhet att använda sina befogenheter att utreda överträdelser av artiklarna 5–7 i DMA-förordningen även i de fall sådan utredning sker på begäran av kommissionen inom ramen för en marknadsundersökning. Vad gäller informationsutbyten och sekretess efterlyser Konkurrensverket ytterligare analys av vilken information som kan komma att utbytas vid tillämpningen av DMA-förordningen och av vilka författningsändringar som detta skulle kunna föranleda.

Avseende FSR-förordningen behövs det ett klargörande vad rollen som kontaktpunkt för denna förordning innebär i praktiken. Om rollen skulle innebära att Konkurrensverket ska samla in information från andra myndigheter i Sverige behövs ytterligare överväganden avseende de sekretessbrytande bestämmelser som ska tillämpas i sådana fall. Vidare föreslår Konkurrensverket ändringar i konkurrenslagen beträffande verkets befogenheter vid platsundersökningar som utförs på begäran av kommissionen. Konkurrensverket anser däremot att det inte behövs några utredningsbefogenheter utöver de som rör platsundersökningar för att komplettera FSR-förordningen.

De förslag som gäller anpassningar i de svenska författningsbestämmelserna avseende gruppundantag från konkurrensrättsliga förbud är en direkt följd av ändringar i EU-rättsliga gruppundantagsförordningar. De är utformade för att så långt som möjligt skapa enhetlighet med unionsrätten, vilket Konkurrensverket ställer sig bakom.