Ett ärendes gång - offentlig säljverksamhet
Här kan du följa de olika stegen som ett ärende som rör offentlig säljverksamhet går igenom under vår handläggning.
Vår handläggning
För att se till att företag inte bryter mot lagen om offentlig säljverksamhet utövar vi tillsyn. Det innebär att vi utreder olika typer av ageranden som vi misstänker kan begränsa konkurrensen och som är i strid med LOS.
Vi får in information när någon tipsar oss och genom vår egen omvärldsbevakning.
Vi hämtar in uppgifter från den offentliga aktören och marknadsaktörer för att få en bättre bild av vad som hänt och om det finns några indikationer på att den offentliga aktören brutit mot lagen om offentlig säljverksamhet.
Vi har en intern avstämning. På avstämningen går vi igenom vad vi vet om ärendet och fattar ett beslut om vi ska fortsätta utreda ärendet eller inte.
Vid denna bedömning väger vi framförallt in om det finns tillräckliga indikationer på att en offentlig aktör brutit mot lagen om offentlig säljverksamhet samt de faktorer som anges i Konkurrensverkets prioriteringspolicy, främst om konkurrens inte sker på lika villkor mellan offentliga aktörer och privata företag och de privata företagen skadas av detta.
Vi samlar in information och gör analyser för att bedöma om det finns ett förfarande i en säljverksamhet som på ett otillbörligt sätt påverkar privata aktörers möjlighet att bedriva verksamhet på marknaden.
Vi hämtar in mer information och för en dialog med den offentliga aktören. Vi kan även hämta in ytterligare uppgifter från andra marknadsaktörer, exempelvis en branschorganisation eller ett företag som konkurrerar med den offentliga aktören.
Varefter vi får ny information i ärendet gör vi en bedömning om det finns anledning att fortsätta utredningen eller inte. Om vi beslutar att inte utreda mer så skriver vi av ärendet.
I våra ärenden om föreläggande att upphöra med en offentlig säljverksamhet och marknadsstörningsavgift sammanfattar vi vad som framkommit under utredningen och vår preliminära bedömning i ett utkast till beslut. I samband med detta ges även den offentliga aktören, parten i utredningen, insyn i utredningen och de uppgifter som ligger till grund för utkastet till beslut.
Den offentliga aktören får möjlighet att lämna synpunkter på vårt utkast till beslut och yttra sig över uppgifterna i utkastet till beslut.
Synpunkterna analyseras och blir en del i underlaget inför det slutliga beslutet i utredningen.
Beslut om marknadsstörningsavgift
Denna form av beslut innebär att vi kommer fram till att den offentliga aktören brutit mot lagen om offentlig säljverksamhet och ska betala en sanktionsavgift. Den offentliga aktören kan överklaga beslutet till domstol.Beslut om föreläggande att upphöra
Vi kan tvinga en offentlig aktör att sluta bedriva en säljverksamhet eller tillämpa ett förfarande i säljverksamheten som på ett otillbörligt sätt påverkar möjligheterna för privata företag att bedriva verksamhet på marknaden.Den offentliga aktören kan överklaga beslutet till domstol.
Vi skriver av ärendet
Vi kan också skriva av ett ärende. Detta kan bland annat ske om vi kan se att den offentliga aktören inte brutit mot lagen om offentlig säljverksamhet.Det kan också ske om den offentlig aktören ändrar sitt beteende så att den följer LOS samtidigt som det historiska beteendet inte är så allvarligt att vi behöver bötfälla den offentliga aktören.
I avskrivningsbeslutet går det ta del av information om varför vi skriver av ärendet. Enligt vår uppfattning kan våra avskrivningsbeslut inte överklagas.
Konkurrensverkets beslut om ingripande enligt LOS kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm av den beslutet riktar sig mot.
Förvaltningsrättens dom kan överklagas till Kammarrätten i Stockholm, vars dom i sin tur kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. För att Kammarrätten eller Högsta förvaltningsdomstolen ska pröva överklagandet krävs prövningstillstånd.