Vägledning till offentliga aktörer

När offentliga aktörer och andra organisationer behöver skapa samarbeten eller bjuda in til möten där flera konkurrerande företag på en marknad deltar är det viktigt att säkerställa att konkurrensen inte försämras mellan företagen.

• Inled gemensamma möten med en påminnelse om att inte dela kommersiellt känslig information om det finns ett konkurrerande företag närvarande. På motsvarande sätt ska sådan information inte delas i slutna forum om informationen sedan dokumenteras och distribueras till övriga.
• Skriv tydliga agendor inför gemensamma möten och följ sedan agendan under mötena, det vill säga undvik att mötena leder till situationer där konkurrerande företag utbyter information och tankar också om kringliggande frågor.
• Notera vilka punkter på agendan som kan vara kommersiellt känsliga och överväg vilka representanter som måste delta i samtalen. Alla deltagare måste inte delta i alla punkter på agendan.
• Överväg om alla företag måste delta vid varje tillfälle. Ibland kan det vara tillräckligt att enbart en kommersiell aktör närvarar för att uppnå syftet.
• Överväg vilka företag som behöver tillgång till vilken information och på vilken detaljnivå. Om regelverken i övrigt tillåter detta, och det är viktigt att ta del av kommersiellt känslig information från företag, kan det övervägas om sådan information bör lämnas separat till en funktion som kan aggregera informationen eller avidentifiera den innan den delas vidare.

Om konkurrerande företag identifierar gemensamma åtgärder rekommenderar Konkurrensverket att den som ansvarar för att föreslå eller vidta åtgärder beaktar konkurrensaspekterna i sin bedömning av om åtgärderna ska genomföras eller inte. Även i övriga samarbeten för att hantera krissituationen bör löpande övervägas om möten eller åtgärder kan medföra en negativ påverkan på konkurrensen.

Företag som agerar på samma marknad ska konkurrera med varandra. Om företagen delar information med varandra om sina förutsättningar att konkurrera leder det till att konkurrensen på marknaden skadas. Informationsutbyte mellan konkurrenter kan göra det lättare för företag att anpassa sitt marknadsbeteende till varandra. Om ett företag exempelvis får information om att en konkurrent saknar möjlighet att leverera under vissa förutsättningar eller har höga kostnader för att tillhandahålla en viss produkt eller tjänst, kan företaget dra slutsatsen att det inte behöver erbjuda sina bästa villkor för att ändå få avsättning för sina produkter eller tjänster.

Utbyte av kommersiellt känslig information mellan företag leder alltså till att konkurrensen skadas och konsumenterna inte får lika bra erbjudande. För att förhindra att den situationen uppkommer förbjuder konkurrensreglerna företag att utbyta kommersiellt känslig information med varandra. Den typ av information som är särskilt känslig att utbyta eller samordna sig kring är uppgifter om pris (inklusive parametrar som påverkar prissättning såsom kostnader och rabatter), produktionskapacitet, marknadsstrategi och olika affärsvillkor.

I krissituationer eller beredskapsarbete kan det uppstå samhälleliga behov där offentliga aktörer eller andra organisationer behöver involvera företrädare inom samma bransch som är direkta konkurrenter i olika samarbeten. Konkurrensverket förstår att denna typ av samarbeten kan vara nödvändiga för att myndigheten ska kunna hantera krisen. Det är dock viktigt att minimera risken för att sådana samarbeten och möten leder till att företag utbyter kommersiellt känslig information med varandra.

En annan aspekt som bör beaktas är risken för snedvridning av konkurrensen mellan företag på samma marknad, om företag som deltar i samverkan får någon form av fördel (eller nackdel) jämfört med företag som inte bjuds in.