Två aktuella förvärv inom livsmedelskedjan – vilken myndighet prövar vilka förvärv?

När ett företag ska köpa upp eller gå ihop med ett annat företag behöver de ibland anmäla förvärvet till Konkurrensverket eller EU-kommissionen. Små företag kan ofta gå samman utan att förvärvet behöver prövas. Men om något av företagen är en stor aktör, det vill säga har en hög omsättning, kan förvärvet behöva prövas för att säkerställa att konkurrensen på marknaden inte begränsas.

Lantmännens förvärv av HK Scan Sweden prövades inte av Konkurrensverket utan anmäldes till EU-kommissionen. Det är nämligen företagens omsättning och om företagen är verksamma i flera länder som styr om förvärvet ska anmälas till kommissionen eller till en nationell konkurrensmyndighet. Om företagen har verksamhet i flera medlemsländer inom EU och deras sammanlagda omsättning överstiger 2,5 miljarder euro, kan förvärvet ha en så kallad gemenskapsdimension. Då är huvudregeln att förvärvet ska prövas av EU-kommissionen. Om ett förvärv prövas av kommissionen kan det inte också prövas av en nationell konkurrensmyndighet. Detta kallas principen om ”one-stop shop” och innebär att kommissionens prövning har företräde framför nationella prövningar.

I vissa fall kan ett förvärv uppfylla tröskelvärdena för anmälningsplikt i flera olika medlemsländer, men inte för anmälningsplikten till EU-kommissionen. Då kan det förekomma parallella prövningar av samma företagsförvärv hos flera nationella konkurrensmyndigheter. På så sätt finns det viss konkurrens även mellan konkurrensmyndigheterna när det kommer till prövningar av företagsförvärv.

Lantmännens förvärv av Aktiebolaget Hjalmar Möllers lantbruksverksamhet anmäldes i stället till Konkurrensverket. Detta beror på att omsättningen var lägre och att företagen enbart var verksamma i Sverige. En anmälan till Konkurrensverket ska göras om:

• företagen tillsammans har haft en omsättning föregående räkenskapsår i Sverige som överstiger en miljard kronor, och
• minst två av de berörda företagen har haft en omsättning i Sverige föregående räkenskapsår som överstiger 200 miljoner kronor för vart och ett av företagen.

När Konkurrensverket får in en anmälan utreder vi vilken effekt förvärvet får på konkurrensen på marknaden. Vi kan bland annat begära in fler uppgifter från företagen i förvärvet, men även kontakta kunder, konkurrenter, leverantörer och andra som kan ha något att tillföra i vår utredning. Vi har sedan 25 arbetsdagar på oss att fatta beslut om förvärvet ska lämnas utan åtgärd eller om vi ska starta en särskild utredning.

Konkurrensverket lämnade Lantmännens förvärv av Aktiebolaget Hjalmar Möllers lantbruksverksamhet utan åtgärd, vilket betyder att förvärvet kan genomföras.

EU-kommissionens beslut i Lantmännens förvärv av HK Scan Sweden (på engelska) 

Artikel 18 januari 2022:  Konkurrensverket har lång erfarenhet av att granska livsmedelsförvärv