Prisökningar i fokus i utredning om konkurrensen i byggmaterialindustrin

Konkurrensverket fick i april 2020 i uppdrag av regeringen att kartlägga och analysera konkurrensen i de branscher inom byggmaterialindustrin som är av strategisk betydelse för bostadsbyggandet. Byggmaterialindustrin i Sverige representeras av en stor mängd företag och produkter i en värdekedja som går från producenter till byggherrar för att bygga våra bostäder. Dessa varor utgör en stor del av kostnaden för uppförandet av nya bostadshus, och prisutvecklingen vid nyproduktion har varit betydligt större än för prisutvecklingen i samhället som stort.

Vi har under det pågående arbetet uppmärksammat indikationer på att det förekommer strukturer i värdekedjan som påverkar sund prisbildning och kontroll i såväl privat som offentligt upphandlade avtal för nybyggnation av bostäder.

I upphandlingsförfaranden där byggföretag konkurrerar med lägsta pris för arbetade timmar kan en situation uppstå där företagen behöver kompensera intäktsbortfall för timarvodet genom att öka intäkter för bygg- och installationsmaterial. Det har framkommit flera exempel på hur företag kan öka intäkter för de ingående materialen i nybyggnation genom att i anbudsförfaranden använda så kallade bruttoprislistor från distributörer. Dessa bruttoprislistor är inte tydliga som prisunderlag gentemot beställaren eftersom det faktiska nettopriset efter rabatter är en helt annan och kan variera kraftigt mellan såväl materialslag som leverantör.

I likhet med rabatter och prislistor förefaller det finnas betydande bonusar i flera led av värdekedjan som erhålls retroaktivt och i princip döljer de effektiva nettopriserna för inköp av byggmaterial. I de fall en beställare avtalat om kontroll av fakturaunderlag kan det bli svårt för kontrollanten att få information om vad materialet faktiskt har kostat. Dessa system, beroende på i vilken omfattning de tillämpas av branschen kan bidra till betydande prisökningar på byggmaterial, utan att ge motsvarande värde för beställaren. Förekomsten av detta har angivits som relativt vanligt förekommande affärsmetoder i flera led av värdekedjan för bygg- och installationsmaterial.

Konkurrensverket fortsätter för närvarande uppdraget att utreda bakgrunden till de prisökningar som iakttagits, och genomför för närvarande intervjuer och informationsinsamling i samarbete med en större mängd aktörer, organisationer och myndigheter.

Har du eller någon från din organisation intresse att bidra till Konkurrensverkets arbete med att förbättra förutsättningarna för väl fungerande konkurrens på marknaderna för byggmaterial är ni välkomna att kontakta projektledaren Max Brimberg.

Max Brimberg, projektledare, 08–700 16 73, max.brimberg@kkv.se
Tipsfunktionen, 08–700 16 00, tipsa@kkv.se

Läs tidigare artikel om byggmaterialprojektet, april 2020