Konkurrensverket avslutar utredning som rör hur kommunala bolag i Göteborg följer transparenslagen

I oktober 2022 fick Konkurrensverket ett klagomål mot sex kommunala bolag inom Göteborgs stad avseende bristande efterlevnad av transparenslagen. Anmälan rörde Göteborg Energi, Göteborgs Hamn, Liseberg och de tre allmännyttiga bostadsbolagen Bostadsbolaget, Familjebostäder och Poseidon. Enligt klagomålet uppfyllde bolagen inte transparenslagens krav på en så kallad öppen redovisning och bolagens revisorer hade heller inte upprättat den granskningsrapport som de är skyldiga att utföra.

Transparenslagen syftar till att underlätta EU-kommissionens tillsyn av EU:s statsstödsregler genom att säkerställa insyn i de finansiella förbindelserna mellan det allmänna (stat, kommun och regioner) och offentliga företag. Enligt transparenslagen ska offentliga företag upprätta en öppen redovisning som innebär att det tydligt ska framgå vilka offentliga medel som det allmänna har tillfört verksamheten och hur medlen har använts. Skyldigheten att redovisa enligt transparenslagen gäller för företag med en omsättning som överstiger 40 miljoner euro. För offentliga företag som bedriver både konkurrensskyddad och konkurrensutsatt verksamhet finns också krav på att i en separat redovisning särredovisa intäkter och kostnader.

Transparenslagen innehåller också ett krav på att den öppna (och i förekommande fall den separata) redovisningen ska granskas av företagets ordinarie revisor. Revisorn ska upprätta en rapport över sin granskning och överlämna den till stämman och styrelsen. Att det löpande sker en revisorsgranskning är viktigt för att Konkurrensverket ska kunna bedriva tillsyn av transparenslagen. Företag har en skyldighet att medverka till att revisorn utför granskningen, upprättar och överlämnar en rapport.

Konkurrensverkets utredning har i första hand fokuserat på frågan om de kommunala bolagen uppfyller kraven på revisorsgranskning. Utredningen har visat att Göteborgs Hamn redan utför redovisningsgranskning medan Göteborg Energi och Liseberg med anledning av Konkurrensverkets utredning har åtagit sig att införa en rutin för redovisningsgranskning.

Däremot har Bostadsbolaget, Familjebostäder och Poseidon saknat en rutin för löpande revisorsgranskning. Under tiden för Konkurrensverket utredning har emellertid Revisorsinspektionen gett bolagens tidigare revisor en erinran för att inte ha upprättat och överlämnat en granskningsrapport i enlighet med transparenslagen. Med hänsyn till detta och vad de tre bostadsbolagen uppgett under utredningen om framtida revisorsgranskningar ser Konkurrensverket inte längre skäl att fortsätta granska om de kommunala bolagen efterlever sina skyldigheter enligt transparenslagen eller ålägga företagen att fullgöra dessa.

Ta del av Konkurrensverkets beslut, dnr 753/2022