Högsta förvaltningsdomstolen har fattat beslut i mål om upphandlingsskadeavgift

Konkurrensverket vände sig i juni 2021 till Förvaltningsrätten i Stockholm och ansökte om att Polismyndigheten skulle betala en upphandlingsskadeavgift efter att ha ingått ändringsavtal med två leverantörer. Enligt Konkurrensverket borde ändringsavtalen ha föregåtts av ett nytt upphandlingsförfarande eftersom de utgjorde en otillåten ändring av ursprungligen ingångna avtal. Förvaltningsrätten biföll Konkurrensverkets ansökan.

Polismyndigheten överklagade förvaltningsrättens dom till Kammarrätten i Stockholm som avslog överklagandet. Även kammarrätten ansåg att ändringarna i avtalen inte var tillåtna. Polismyndigheten överklagade då kammarrättens dom till Högsta förvaltningsdomstolen.

I april 2024 beslutade Högsta förvaltningsdomstolen att inhämta ett förhandsavgörande från EU-domstolen för att få klarlagt vad som avses med att ett ramavtals övergripande karaktär ändras. Domen från EU-domstolen meddelades i oktober 2025.

Högsta förvaltningsdomstolen har nu meddelat dom i målet. Av domen framgår att ändringarna varit väsentliga, men att det inte varit fråga om en ändring av avtalets övergripande karaktär. Målet återförvisas nu till förvaltningsrätten för ny prövning där domstolen har att ta ställning till om värdet av ändringsavtalet varit tillräckligt lågt för att vara undantaget från skyldigheten att genomföra en ny upphandling.

Ta del av Högsta förvaltningsdomstolens dom, mål nr 2752-23

Läs mer om ärendet