Övervakning av det svenska detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker, juni 2025

I Konkurrensverkets uppdrag ingår att två gånger om året rapportera till EU-kommissionen om olika faktorer som kan ha betydelse för funktionssättet för det svenska detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker.

Inom ramen för sitt hållbarhetsarbete införde Systembolaget krav i inköpsvillkoren om rapportering av s.k. aktivitetsdata fr.o.m. 1 maj 2025. Syftet med insamlingen av sådan data är att få tillgång till ett mer precist underlag för beräkning av varje enskild artikels klimatavtryck. Efter diskussioner med Sprit- & Vinleverantörsföreningen och de europeiska branschorganisationerna under början av 2025 om utmaningarna med rapporteringskravet, gjorde Systembolaget emellertid bedömningen att den bästa vägen mot att minska negativ miljöpåverkan från leverantörs-kedjan är ett nära samarbete med nämnda organisationer. Systembolaget beslutade därför i april 2025 att ta bort kravet på rapportering av klimatdata från inköpsvillkoren. Insamlingen av sådan data, som hädanefter sker på frivillig basis, och takten för den, kommer att följas och utvärderas av Systembolaget i dialog med branschföreningarna.

Med anledning av Systembolagets tidigare aviserade, men numera alltså borttagna, införande av rapporteringskrav avseende klimatdata, har Konkurrensverket inlett ett ärende mot Systembolaget inom ramen för lagen (2021:579) om otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Utredningen är pågående.

I sitt hållbarhetsarbete har Systembolaget under 2023 och 2024 också haft dialoger med leverantörer, branschorganisationer, distributörer och samdistributörer i syfte att identifiera och prioritera möjliga åtgärder som effektivt minskar klimatavtrycket från transporter. I februari 2025 publicerade Systembolaget inköpsvillkorsändringar, vilka innebär krav på användning av förnybara drivmedel vid transporter inom Sverige till Systembolagets butiker och depåer. Från och med den 31 december 2026 ska leverantörer som anlitar distributör säkerställa att minst 90 procent av sådana transporter som distributören (inbegripet distributörens underleverantörer) utför sker med förnybara drivmedel. Fram till nämnda datum kommer stegvisa delmål för användning av förnybara drivmedel att införas. För leverantörer med egen distribution kommer måldatumen att anpassas utifrån den generella omställningsplanen för transportsektorn i stort.

De utmaningar som framkommit i Systembolagets och branschorganisationernas dialog med distributörsblocken är bl.a. tillgängligheten till drivmedel i vissa geografiska områden, samt de situationer då distributörsblocket nyttjar en underleve-rantör som även transporterar annat gods och där man endast nyttjar en mindre del av lastbilen.

Systembolagets beslut 2022 om att stoppa försäljningen av ryska artiklar i befintligt sortiment och att ställa in planerade lanseringar av ryska artiklar, med anledning Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, gäller alltjämt.

I april 2025 röstade riksdagen ja till gårdsförsäljning av alkoholdrycker. En rad begränsningar finns, som lagstiftaren menar är nödvändiga för att detaljhandelsmonopolet ska kunna upprätthållas. Begränsningarna gäller bl.a. prissättning och hur mycket alkohol en konsument får inhandla vid ett köptillfälle. Gårdsförsäljning har utretts flera gånger och debatterats under lång tid. Motståndare har framfört farhågor om att ett införande av gårdsförsäljning kan innebära en risk för att det svenska detaljhandelsmonopolet inte längre kan motiveras från ett EU-rättsligt perspektiv. Gårdsförsäljning är tillåten från och med den 1 juni 2025.

I februari 2025 röstade riksdagen ja till förslaget om sänkt alkoholskatt för öl från små oberoende bryggerier. För att öl från en producent ska omfattas av den nedsatta alkoholskatten får årsproduktionen som mest uppgå till 3 miljoner liter öl per år. Vidare måste producenten vara juridiskt och ekonomiskt oberoende från andra ölproducenter, och tillverkningen får inte ske på licens. Lokalerna som producenten använder måste vara fysiskt skilda från andra ölproducenters lokaler. I de fall där två eller flera småbryggerier samarbetar, kommer de att räknas som ett enda oberoende småbryggeri förutsatt att deras totala årsproduktion inte överstiger 3 miljoner liter öl per år. De som har rätt till nedsättning av alkoholskatten kommer delas in i fem olika kategorier utifrån årsproduktionen. Lagändringarna kommer att träda i kraft den 1 juli 2025.