Sektorsundersökning om digitala plattformar

Digitala plattformar har haft omvälvande effekter på samhällsekonomin. Innovativa affärsmodeller och tekniska lösningar har ökat effektiviteten på olika marknader, bland annat genom att möjliggöra för köpare och säljare att mötas på nya sätt. Denna utveckling har ofta gynnat konsumenterna i form av ökat utbud och lägre priser.

Ett antal rapporter har dock uppmärksammat hur samma egenskaper som bidrar till plattformarnas effektivitet, bland annat nätverkseffekter, skal- och samdriftsfördelar, samt betydelsen av data, riskerar leda till nya konkurrensproblem. Marknadsmakt kan koncentreras till ett fåtal företag, vilket kan göra det svårare för nya företag att ta sig in på marknaderna och i förlängningen försvaga konkurrensen till skada för konsumenterna. Utvecklingen aktualiserar frågor både om hur konkurrensreglerna bör tillämpas och om det finns behov av nya regelverk.

I Konkurrensverkets uppdrag ingår att uppmärksamma hinder mot en effektiv konkurrens, följa utvecklingen inom vårt ansvarsområde och göra en bredare genomlysning av konkurrensförhållanden inom en viss bransch eller sektor inom näringslivet. Konkurrensverket har också som strategisk satsning att på olika sätt undersöka hur digitaliseringen påverkar konkurrensen i Sverige.

Mot denna bakgrund genomför vi nu en sektorsundersökning om konkurrensen på digitala plattformar i Sverige. Syftet är att undersökningen ska belysa hur konkurrensen fungerar och identifiera eventuella behov av åtgärder för att främja konkurrensen.

Urvalet har gjorts utifrån en granskning av vilka marknader som har förekommit i andra länders sektorsundersökningar, samt i tillsynsärenden och inkomma tips till Konkurrensverket. Vi har initialt valt att fokusera undersökningen på:

• Digital annonsering
• Butiker för mobilappar
• Matleveranser
• Ljudböcker
• Digitala betaltjänster
• Digitala marknadsplatser

Inriktningen kan dock komma att ändras beroende på vad som framkommer under konsultationen.

För att närmare kunna bestämma undersökningens inriktning bjuder vi in intresserade aktörer att medverka genom att inkomma med kommentarer på hur konkurrensen fungerar på digitala plattformar i Sverige och vad sektorsundersökningen ska uppmärksamma. Vi vänder oss i första hand till branschorganisationer, digitala plattformar, företag som regelmässigt interagerar kommersiellt med digitala plattformar samt forskare. Men konsultationen är öppen även för andra intressenter som vill bidra med erfarenheter och kunskap.

Välkommen att bidra med skriftliga kommentarer senast den 30 november 2019 till digitalaplattformar@kkv.se.

I er kommentar ber vi att ni uppger vem ni representerar.

När du skickar in dina kommentarer kommer vi svara dig så fort som möjligt och använda ditt inspel som underlag i undersökningen.

Vi kommer inte att publicera dina kommentarer men när du skickat dem till oss blir de en allmän handling som kan begäras ut. Vi kommer då att göra en sekretessprövning enligt Offentlighets- och sekretesslagens (2009:400) skydd gällande uppgift om enskilds affärs- eller driftförhållanden.

Resultaten från sektorsundersökningen kommer publiceras i rapportform. Om undersökningen visar på konkurrensproblem kan Konkurrensverket ge rekommendationer om regelförändringar.

En sektorsundersökning har inte till syfte och resulterar inte i ett konstaterande av en överträdelse av konkurrensreglerna. Eventuella indikationer på en överträdelse kan dock medföra att Konkurrensverket initierar ett tillsynsärende.

Sektorsundersökningen kommer att vara öppen för konsultation under perioden 7–30 november 2019. Därefter kommer vi hålla djupintervjuer och inhämta information från marknadsaktörer i form av ålägganden och enkäter.

Om behov finns kommer ytterligare en konsultation att hållas under våren 2020, i syfte att testa de preliminära slutsatserna.

Sektorsundersökningen kommer att publiceras sommaren 2020.

Välkommen att ta kontakt med:

David Nordström,
08-700 16 06,
david.nordstrom@kkv.se

Digitala plattformar