Konkurrensverket vill att förutsättningarna för nätreglering utreds

Bredbandsmarknaden utvecklas i snabb takt. Konsumenterna efterfrågar i större utsträckning abonnemang med hög hastighet. Det har fått Post- och telestyrelsen (PTS) att dra slutsatsen att konsumenterna inte längre anser att bredband via telenätet och fibernät är utbytbara.

För att möjliggöra konkurrens på bredbandsområdet finns en reglering för tillträde till existerande nät som andra företag än nätägaren kan använda, men konkurrensen mellan olika nät verkar fortfarande vara svag. Konkurrensverket menar därför i ett yttrande till PTS att förutsättningarna för en så kallad nätreglering borde utredas närmare. En sådan reglering skulle dock riskera att bli administrativt betungande. Konkurrensverket menar därför att PTS samtidigt borde undersöka vilka möjligheter som finns för att förenkla regelverket.

Det finns ett antal myndigheter som har konkurrensfrämjande regler inbyggda i de regelverk som de tillämpar. Det handlar i regel om områden där lagstiftaren har ansett att det finns förutsebara konkurrensproblem. Konkurrensverket bistår och samråder regelbundet med sådana sektorsmyndigheter i konkurrensfrågor. Ett exempel är telekommarknaden där Post- och telestyrelsen med jämna mellanrum analyserar och genom beslut reglerar ett antal olika delmarknader som Europeiska kommissionen har fastställt. Konkurrensverket ska yttra sig över Post- och telestyrelsens beslutsutkast. Det nu aktuella yttrandet som rör marknaderna för så kallat lokalt tillträde till fiber- respektive kopparbaserad nätinfrastruktur är ett exempel på ett sådant yttrande.

Post- och telestyrelsens uppdrag i sådana här frågor kompliceras av att konkurrenssituationen kan variera mellan olika delar av landet och frågor om utbytbarhet kan vara svåra att analysera ur ett generellt perspektiv. I kontrast till detta gör Konkurrensverket i regel fördjupade analyser i enskilda fall. I kombination med remissförfarandet landar myndigheterna inte alltid i samma slutsats, men det viktiga är att det slutgiltiga beslutet bidrar till effektiv konkurrens till nytta för konsumenterna. I europeiskt perspektiv har det hittills varit en framgångssaga när det gäller bredband för Sveriges del, även om framgången inte enbart beror på regleringen.

Läs yttrandet till Post- och telestyrelsen