Karlshamn gjorde felaktigt köp av solcellspaneler

Det kommunala bolaget Karlshamns Energi AB (KEAB) bedriver verksamhet på flera områden. Bolaget tillhandahåller varor och tjänster till Karlshamns kommun och koncernbolag. Inom vissa verksamhetsområden tillhandahåller bolaget även tjänster till privata kunder och företag.

I december 2019 köpte Karlshamns kommun solcellspaneler och material från sitt helägda dotterbolag KEAB för installation på två platser.

Köpen genomfördes utan föregående annonsering enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Kommunen hänvisar till ett undantag i lagen som säger att interna köp inte omfattas av LOU (Teckalundantaget). Enligt Teckalundantaget krävs bland annat att bolaget ska utföra mer än 80 procent av sin verksamhet för kommunens räkning.

Konkurrensverket konstaterar att verksamhetskriteriet inte var uppfyllt när kommunen ingick avtalen med KEAB. Bolaget har bedrivit mer extern verksamhet än vad som är tillåtet. Det var därför inte möjligt för kommunen att tilldela avtalen till KEAB utan föregående annonsering enligt LOU.

I ett tillsynsbeslut riktar nu Konkurrensverket kritik mot Karlshamns kommun för att felaktigt ha tillämpat Teckalundantaget, utan att uppfylla verksamhetskriteriet, och därmed ha brutit mot annonseringsplikten. Eftersom anskaffningen inte har föregåtts av annonsering utgör den en otillåten direktupphandling.

Ta del av tillsynsbeslutet