Yttrande över betänkande om organisering och genomförande av statlig väg och järnväg

Konkurrensverket har lämnat sitt yttrande över betänkandet Effektivare organisering och genomförande av statlig väg och järnväg (SOU 2025:120).

Vi instämmer i slutsatsen att upphandlingsskyldigheten och vilka upphandlingsrättsliga bestämmelser som är tillämpliga inte påverkas av vilken organisationsform som staten väljer att organisera verksamheten i. Det innebär att Trafikverket har samma möjligheter som ett framtida statligt ägt bolag att till exempel genomföra marknadsanalys och dialog med leverantörer inför upphandlingen, välja den för upphandlingen bäst lämpade utvärderingsmodellen och förkasta orimligt låga anbud.

Konkurrensverket instämmer inte i utredningens slutsats att allmänhetens insyn inte förväntas förändras genom förslagen om en bolagisering av genomförandet av statlig väg och järnväg. Eftersom statligt ägda bolag inte omfattas av offentlighetsprincipen kommer allmänhetens insyn i dessa infrastrukturprojekt att minska genom bolagiseringen av verksamheten. För möjligheten till granskning och tillsyn är tips från allmänheten, leverantörer och andra aktörer ett viktigt underlag och bidrar till att säkerställa att regelverken följs. Tips från allmänheten är också en källa till indikationer på korruption och andra oegentligheter.

I yttrandet redogör vi också för några aspekter avseende konkurrens och upphandling som bör beaktas vid genomförande av infrastrukturprojekt i form av OPS.

Eftersom allmänhetens insyn minskar vid en bolagisering blir frågor om kontroll och uppföljning ännu viktigare och därför vill vi i sammanhanget lyfta fram vikten av en regelbunden och strukturerad avtalsuppföljning.

Ta del av yttrandet, dnr 977/2025