Upphandlingsskadeavgift för felaktigt upphandlade konsulttjänster

Efter att ha fått tips om att Teknik- och servicenämnden i Örebro kommun hade direktupphandlat ett avtal avseende en interim enhetschef i strid med lagen om offentlig upphandling (LOU) inledde Konkurrensverket en utredning.

Utredningen visade att Örebro kommun hade ett ramavtal för köp av bemanningstjänster som löpte mellan 1 januari 2022 och 31 december 2025. Under våren 2024 uppstod ett behov av en interim enhetschef. Nämnden gjorde då en förnyad konkurrensutsättning från det aktuella ramavtalet och fick in två anbud varav det ena återtogs och det andra underkändes. Nämnden genomförde därför en direktupphandling av tjänsten som interim enhetschef. Upphandlingens värde uppgick till drygt 3,1 miljoner kronor.

Konkurrensverket konstaterar att det i den aktuella situationen inte gick att avstå från att annonsera med stöd av upphandlingsreglernas undantag för inga lämpliga anbud. Detta eftersom undantaget inte är tillämpligt när det föregåtts av en förnyad konkurrensutsättning.

Enligt beslutet från Konkurrensverket ska därför Teknik- och servicenämnden i Örebro kommun betala 220 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Konkurrensverket konstaterar att felaktigt genomförda upphandlingar av konsulttjänster är en av de överträdelser som oftast förekommer i de tips vi får in och ser i vår löpande omvärldsbevakning. Vi vill därför uppmana upphandlande organisationer att vara särskilt uppmärksamma vid upphandling av sådana tjänster, och säkerställa att upphandlingsreglerna efterlevs.   

Ta del av beslutet, dnr 738/2025