Inget täckningsköp när bostadsbolag köpte byggservicetjänster

Konkurrensverket inledde utredningen efter att ha tagit emot ett tips om att bostadsbolaget hade fortsatt köpa in byggservicetjänster av en leverantör trots att det upphandlade avtalet mellan parterna hade löpt ut. Konkurrensverkets utredning visar att bostadsbolaget hade förlängt avtalet med flera olika leverantörer via mejl. Upphandlingens värde uppgår till cirka 13 miljoner kronor.

Den aktuella direktupphandlingen gjordes för att ett nytt upphandlat ramavtal prövades i domstol, och bostadsbolaget ansåg vid tidpunkten för avtalet att bestämmelserna om så kallade täckningsköp gick att tillämpa. Enligt bostadsbolaget var det nödvändigt att köpa de aktuella byggservicetjänsterna innan det nya ramavtalet var på plats eftersom bolagets fastigheter annars riskerade att fara illa.

Konkurrensverket framhåller att den överprövningsprocess som bostadsbolaget hänvisar till inleddes i förvaltningsrätten först två månader efter det att det aktuella avtalet om förlängning hade ingåtts. Av den anledningen kunde bolaget inte göra undantag från annonseringsplikten med stöd av bestämmelserna om täckningsköp. Med bättre framförhållning i arbetet med den nya annonserade ramavtalsupphandlingen kunde bolaget ha undvikit att genomföra en otillåten direktupphandling.

Under Konkurrensverkets utredning har bostadsbolaget konstaterat att deras rutiner och interna kontroller inte har varit tillräckliga. Bolaget har därför påbörjat ett förbättringsarbete för att säkerställa att liknande brister inte ska uppstå igen.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska bostadsbolaget betala 900 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Ta del av beslutet, dnr 265/2025