Köp av inredning var en otillåten direktupphandling

Stiftelsen har till uppgift att äga och förvalta Tjolöholms egendom i Kungsbacka kommun. I januari 2024 ingick stiftelsen ett avtal om att köpa inredning till Tjolöholms slott. Avtalet uppskattades då till ett värde av 600 000 kronor.

När stiftelsen senare insåg att det uppskattade värdet skulle överskridas tog stiftelsen in nya offerter utan föregående annonsering. Offerter lämnades från flera leverantörer, däribland den leverantör som stiftelsen redan ingått avtal med. Eftersom den redan avtalade leverantören lämnade lägst offertpris och parterna sedan tidigare hade avtal om köp av inredning tecknades inget nytt. I stället genomfördes de senare köpen av inredning enligt villkoren i det redan ingångna avtalet.

Konkurrensverket bedömer att stiftelsen är ett offentligt styrt organ som ska jämställas med en upphandlande myndighet enligt lagen om offentlig upphandling, LOU, bland annat med hänsyn till den offentliga finansieringen och det offentliga inflytandet. Stiftelsen håller med om att den ska följa LOU, men menade dock att det var absolut nödvändigt att färdigställa inredningen inför den kommande turistsäsongen. Enligt stiftelsen fanns det därför inte tid att genomföra en upphandling med föregående annonsering.

Konkurrensverkets bedömning är att avtalets värde är 1 260 044 kronor, det vill säga mer än dubbelt så mycket som stiftelsens uppskattning. Upphandlingen skulle därför ha annonserats. Eftersom den uppkomna brådskan orsakades av stiftelsen själv anser Konkurrensverket även att något undantag från annonseringsskyldigheten inte var tillämpligt.

Enligt Konkurrensverkets beslut ska Stiftelsen Tjolöholm betala 90 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.

Läs Konkurrensverkets beslut, dnr 161/2025