Konkurrensverket upphäver ställningstagande om ändringsbestämmelser

Den 29 april 2025 meddelade EU-domstolen ett förhandsavgörande gällande ändringar av koncessionsavtal, Fastned Deutschland (C-452/23).

Det finns ett antal bestämmelser i lagen om upphandling av koncessioner (LUK) som reglerar förutsättningarna för att ändra avtal. Motsvarande reglering finns även i lagen om offentlig upphandling (LOU). Bestämmelserna om ändringar av avtal i LUK och LOU kommer från LUK-direktivet respektive LOU-direktivet, vars ändringsbestämmelser är i det närmaste identiska. Även om EU-domstolens uttalanden i Fastned Deutschland har sin utgångspunkt i LUK-direktivet, har uttalandena lika stor relevans för avtal som omfattas av LOU.

Genom EU-domstolens uttalanden i Fastned Deutschland har det klargjorts att inte alla ändringsbestämmelsers tillämplighet förutsätter att det ursprungliga avtalet ingåtts genom en annonserad upphandling. Mot denna bakgrund bedömer vi att ställningstagandet, i dess nuvarande form, inte fullt ut återspeglar nu gällande rätt.

Ett upphävande av ställningstagandet ska inte förstås som att Konkurrensverkets slutsatser i ställningstagandet ska tolkas motsatsvis. Konkurrensverket påminner om att ändringsbestämmelsernas tillämplighet kräver nogsamma överväganden utifrån rådande rättsläge.

Konkurrensverket kommer att fortsätta att analysera vilka effekter den nya rättspraxisen har för ändringsbestämmelsernas tillämpningsområde.

Fastned Deutschland, C-452/23, EU:C:2025:284