Konkurrensverket avstyrker förslag om inrättandet av nytt beslutsorgan i Filminstitutet

Konkurrensverket har inga invändningar mot förslaget att en ny förordning om statsbidrag till film införs. Förordningen är tänkt att tydliggöra vilka stödformer som Filminstitutet har mandat att fördela och till vilka målgrupper stöden riktas. Däremot anser Konkurrensverket att stöden för att främja spridning och visning av film bör vara öppet för utveckling av andra distributions­plattformar än bara biografer, för att inte riskera att snedvrida konkurrensen.

Vidare avstyrker Konkurrensverket förslaget om att det ska inrättas ett nytt beslutsorgan i Filminstitutet, kallat Filmfonden, med en egen bud­get på cirka 300 miljoner kronor. Konkurrensverket anser att det statliga filmstödet bör finansieras genom allmänna skattemedel då detta bedöms ha mindre snedvridande effekter för konkurrensen, jämfört med de föreslagna avgifterna. Konkurrensverket avstyrker därför förslagen om medfinansieringsavgift för strömningstjänster och återinförd biografavgift.

Ett ökat anslag i kombina­tion med inrättandet av en branschgemensam filmfond innebär också en ökning av stödgivningen till svensk film, vilket motiveras med att det behövs för att fler större publika filmer av hög kvalitet ska kunna finansieras. Konkurrens­verket menar dock att ett ökat anslag inte automatiskt innebär att de totala invest­eringarna i utveckling och produktion av svensk film nödvändigtvis kommer att öka. I stället kan det innebära att det offentligas andel av finansieringen ökar, vilket riskerar att öka snedvridningen av konkurrensen. Det har dock inte beaktats i betänkandet. Konkurrensverket anser därför att det är viktigt att följa upp om den ökade stödgivningen faktiskt leder till att fler filmer av hög kvalitet produceras.

I betänkandet finns också förslag om sänkt moms på biobiljetter, vilket Konkurrensverket avstyrker eftersom det innebär att olika visningsfönster beläggs med olika momssatser vilket påverkar konkurrensförhållandena.