Forskningsrapport om avtalad beredskap
På uppdrag av Konkurrensverket har två forskare utrett och analyserat avtalsrättsliga, upphandlingsrättsliga, statsstödsrättsliga och beredskapsrättsliga dimensioner när det gäller olika typer av avtalad civil beredskap. Författarna ansvarar själva för bedömningarna och slutsatserna i rapporten.
I Konkurrensverkets uppdrag ingår att främja forskning på konkurrens- och upphandlingsområdena. En del av det arbetet genomförs genom uppdragsforskning; forskning som genomförs på vårt uppdrag för att belysa eller undersöka en viss fråga inom våra ansvarsområden. Uppdragsforskarna arbetar självständigt i förhållande till Konkurrensverket och forskarnas bedömningar och slutsatser är inte bindande för Konkurrensverket.
En orolig omvärld och de senaste årens kriser har ökat hastigheten i upprustningen av totalförsvaret och Riksdagen har beslutat om att det civila försvaret ska återuppbyggas. Ett led i återuppbyggnaden av det civila försvaret är att säkerställa försörjningsberedskapen. Väl fungerande marknader bidrar till en mer effektiv försörjning av varor och tjänster.
En gemensam nämnare för många av de olika sätten att öka beredskapen i samhället i händelse av kris eller krig är att det måste göras i samverkan mellan offentliga och privata aktörer. Oavsett om en sådan samverkan rör leverans av varor till det offentliga som är tänkta att lagras inför en kris eller om det i stället rör sig om att en offentlig aktör vill förvissa sig om att en privat part kan ställa om sin produktion i en viss riktning i händelse av höjd beredskap, krävs det att parterna ingår någon form av avtal.
I rapporten har Tobias Indén vid Linnéuniversitetet och Erik Olsson vid advokatfirman Kahn Pedersen gett sin bild av hur leveransavtal med beredskapsvillkor respektive rena beredskapsavtal, förhåller sig dels till gällande upphandlingsrätt dels till EU:s statsstödsrätt.
I rapporten definierar forskarna ett leveransavtal med beredskapsvillkor som ett avtal vars främsta syfte är att reglera en eller flera myndigheters köp av en tjänst, vara eller byggentreprenad under fredstida förhållanden, men som även innehåller villkor om hur myndigheten och leverantören gemensamt ska säkerställa myndighetens tillgång till den aktuella tjänsten, varan eller byggentreprenaden vid höjd beredskap eller andra kriser.
Dokument och länkar
Senast uppdaterad: 2025-06-19
Nyhet19 juni 2025