EU-domstolen lämnar förhandsavgörande i ärende som rör ett avtals övergripande karaktär

Av det förhandsavgörande som EU-domstolen nu har lämnat till Högsta förvaltningsdomstolen framgår att artikel 72.2 i LOU-direktivet (2014/24/EU) ”ska tolkas så, att en ändring av ersättningsmetoden i ett ramavtal som ursprungligen tilldelats på grundval av kriteriet lägsta pris, varigenom tyngdpunkten mellan fast och rörlig prissättning ändras samtidigt som prisnivåerna justeras i sådan mån att det totala värdet av detta ramavtal inte förändras i mer än marginell omfattning, inte medför att ramavtalets övergripande karaktär ska anses ha ändrats på det sätt som avses i nämnda bestämmelse, såvida inte ändringen av ersättningsmetoden i samma ramavtal leder till en grundläggande förändring av dess jämvikt.”

Konkurrensverket vände sig i juni 2021 till Förvaltningsrätten i Stockholm och ansökte om att Polismyndigheten skulle betala en upphandlingsskadeavgift efter att ha ingått ändringsavtal med två leverantörer. Enligt Konkurrensverket borde ändringsavtalen ha föregåtts av ett nytt upphandlingsförfarande eftersom de utgjorde en otillåten ändring av ursprungligen ingångna avtal. Förvaltningsrätten biföll Konkurrensverkets ansökan.

Polismyndigheten överklagade förvaltningsrättens dom till Kammarrätten i Stockholm som avslog överklagandet. Även kammarrätten ansåg att ändringarna i avtalen inte var tillåtna. Polismyndigheten överklagade då kammarrättens dom till Högsta förvaltningsdomstolen.

I april 2024 beslutade Högsta förvaltningsdomstolen att inhämta ett förhandsavgörande från EU-domstolen, vilket meddelades den 16 oktober. Målet kommer slutligen att avgöras av Högsta förvaltningsdomstolen.

Ta del av förhandsavgörandet, mål C‑282/24