Begränsad tillgång till uppgifter om verkliga huvudmän kan hindra ett effektivt arbete vid offentlig upphandling

Det framgår av Konkurrensverkets yttrande över promemorian Utlämnande av uppgifter ur registret över verkliga huvudmän (Fi2025/00707). Promemorian tar bland annat sikte på bestämmelser om på vilket sätt uppgifter från registret över verkliga huvudmän får lämnas ut.

De föreslagna författningsändringarna anger att upphandlande myndigheter och enheter enligt flera lagar inom upphandlingsområdet ska anses ha ett berättigat intresse av uppgifter ur registret över verkliga huvudmän. Lagen om valfrihetssystem och lagen om valfrihet hos Arbetsförmedlingen nämns däremot inte i förslaget. Konkurrensverket anser att det bör övervägas om även upphandlande myndigheter enligt dessa lagar ska inkluderas i det fortsatta lagstiftningsarbetet.

Konkurrensverket framhåller att det behöver klargöras under hur lång tid en upphandlande myndighet eller enhet ska anses ha ett berättigat intresse att ta del av uppgifterna. Om det berättigade intresset endast gäller under själva genomförandet av upphandlingen och inte exempelvis efter tilldelning av kontrakt kan det försvåra arbetet med uppföljning och kontroll av leverantören under avtalstiden. Det kan i sin tur hindra ett effektivt arbete för att motverka kriminalitet och korruption vid offentlig upphandling.

Konkurrensverket anser också att det bör övervägas att upphandlande myndigheter och enheter ska få ta del av fler uppgifter, såsom samordnings- och personnummer, än vad som anges i förslagen. Det bör också klargöras om intyget om berättigat intresse är kopplat till en viss tjänsteman eller om intyget kan ges på organisationsnivå för samtliga tjänstemän som har ett berättigat intresse att ta del av uppgifterna.

Ta del av yttrandet, dnr 288/2025