Bättre med kvalitativt mål för effektiv energianvändning

Det framhåller Konkurrensverket i ett yttrande över promemorian Förslag om mål för en effektiv energianvändning.

Enligt promemorian är det nuvarande kvantitativa målet inte anpassat till den omfattande elektrifiering och fossilfria elproduktion som krävs för att nå klimatmålen och de nya energipolitiska målen om planering och leveranssäkerhet.

Det nya förslaget till kvalitativt mål stipulerar i stället att energianvändningen i Sverige ska vara effektiv och bidra till stärkt motståndskraft, konkurrenskraftiga energipriser, ett resurseffektivt energisystem och samhällets elektrifiering. Målet ska fungera som övergripande inriktning för politiken snarare än som ett styrande kvantitativt åtagande.

Konkurrensverket instämmer i promemorians kritik mot det nuvarande målet, som är ett trubbigt välfärdsmått, och håller även med om att fokus bör ligga på att identifiera marknadsmisslyckanden och samhällsekonomisk lönsamhet när det gäller utredning av möjliga styrmedel. Välfungerande marknader som sänder ut samhällsekonomiskt korrekta prissignaler är avgörande för allokativ, produktiv och dynamisk effektivitet på energimarknaderna. Ur nationalekonomisk synvinkel säkerställer det även en effektiv energianvändning.

Här vill Konkurrensverket betona vikten av att värna och främja konkurrensen på energimarknaderna, eftersom konkurrens är en förutsättning för effektiv prisbildning. Eventuella styrmedel bör därför utvecklas konkurrensneutralt.

Konkurrensverket invänder dock mot promemorians formulering att efterfrågeflexibilitet ”bör ske på frivillig basis, inte genom indirekt tvång till exempel genom allt för höga eller volatila energipriser”. Här vill Konkurrensverket framhålla att tillfälligt höga och volatila priser är det sätt på vilket den mest relevanta knappheten signaleras på en konkurrensutsatt elmarknad med intermittens och stundvis knapp kapacitet. Om dessa signaler dämpas minskar incitamenten till både flexibilitet och investeringar i produktions- och lagringstekniker som kan reducera svängningarna på ett kostnadseffektivt sätt.

Ta del av yttrandet, dnr 861/2025