BESLUT
1999-09-16	Dnr 571/1999
		AM TRADING AGRO Sandivksvägen 99-21 294 91 SÖLVESBORG
Er skrivelse angående hindrande av parallellimport av rundbalspressar
Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 12 juli 1999 hemställt att verket prövar om Lantmännens Maskinaktiebolag (LMB) och den tyske tillverkaren Claas agerat mot gällande EG-lagstiftning om frihandel inom gemenskapen när de hindrat parallell import av rundbalspressar från Tyskland till Sverige.
Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av konkurrenslagen (1993:20), KL. Konkurrenslagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (6 §) och ett mot missbruk av dominerande ställning (19 §). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga. Avtal eller avtalsvillkor som i och för sig faller under 6 § KL kan dock i enlighet med 17 § KL vara tillåtna enligt särskilda s.k. gruppundantag eller enligt ett individuellt undantag som beviljats efter ansökan därom. Vid överträdelse av något av förbuden kan ett företag åläggas vid vite att upphöra med överträdelsen eller bli skyldigt att betala konkurrensskadeavgift. Ett företag kan också bli skyldigt att betala skadestånd till annat företag.
KL har utarbetats efter förebild av EG:s konkurrensregler. De centrala förbudsbestämmelserna i 6 och 19 §§ KL utgör i materiellt hänseende direkta kopior av artiklarna 81 och 82 Amsterdamfördraget (artikel 85 och 86 Romfördraget). Tillämpningsområdet skiljer sig åt genom att artiklarna 81 och 82 endast är tillämpliga på sådana förfaranden och ageranden som påverkar handeln mellan medlemsstaterna, det s.k. samhandelskriteriet. EU-rättens tillämpningsområde begränsas härutöver av att det enligt praxis fordras att ett förfarande har en märkbar effekt på samhandeln eller konkurrensen. Vidare har EG-domstolen fastslagit att nationell rätt och gemenskapsrätten primärt har olika syften. Gemenskapsrätten skyddar den mellanstatliga konkurrensen medan den nationella rätten skyddar den inomstatliga. Därför kan samma förfaranden i princip aktualisera tillämpningen av både nationell konkurrensrätt och EG:s konkurrensregler. Tillämpningen av nationell lag får dock inte hindra den enhetliga tillämpningen av gemenskapsrätten och hänsyn måste tas till EG-rättens företräde. Mer utförlig information finns att tillgå i Konkurrensverkets broschyr Konkurrensreglerna inom EU (bifogas).
Parallellimport innebär att en återförsäljare köper produkter i ett land för att vidareförsälja produkterna i ett annat land. EG-domstolen har i praxis slagit fast att det skall vara möjligt att uppsöka en återförsäljare i ett land och köpa från denna för att sälja i ett annat land. Denna princip gäller även för sådan import till Sverige som på grund av reglerna om s.k. bagatellavtal skall bedömas enligt den svenska rätten.
Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är därvid bl.a. vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. Mot bakgrund av att Claas återförsäljare i Tyskland återupptagit affärerna och levererat de återstående pressarna, bedömer Konkurrensverket att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl att utifrån KL eller i övrigt närmare granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Konkurrensverket vidtar därför ingen åtgärd med stöd av KL i detta fall.
Konkurrensverket har informerat den tyska konkurrensmyndigheten, Bundeskartellamt, om Ert klagomål till Konkurrensverket, eftersom det inte kan uteslutas att Claas agerande strider mot de tyska konkurrensreglerna (kopia bifogas).
Om Konkurrensverket i visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Stockholms tingsrätt enligt 23 § andra stycket KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.
^_____________________________
Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Elin Schedin.
Lennart Göranson
	Elin Schedin

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.