BESLUT
				1999-05-19
				Dnr 383/1999
		Brafö AB, Bra Förlag Box 30061 104 25 STOCKHOLM
Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – leveransvägran av julserietidningar
Brafö AB, Bra Förlag (Brafö) har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 26 april 1999 yrkat att verket, jämväl interimistiskt, skall ålägga Egmont Serieförlaget AB (Egmont) att upphöra med leveransvägran av julserietidningar till Brafö. Brafö har härvid åberopat att särskilda skäl för ett interimistiskt beslut föreligger.
Brafö har hävdat att Egmont genom sin leveransvägran missbrukar sin dominerande ställning på serietidningsutgivningsmarknaden för att stärka sin ställning på den marknad där bl.a. Brafö och det av Egmont delägda företaget Fem Förlag AB verkar. Brafö och Fem Förlag är verksamma med försäljning av bl.a. julserietidningar genom julkatalog. Enligt Brafö utgör tillgången till Egmonts julserietidningar en förutsättning för att få säljarna, som utgörs av ungdomar mellan 9-13 år, att välja Brafös katalog framför konkurrenternas och att få slutkunden att köpa andra, mer vinstgivande produkter från katalogen. Det är också mycket viktigt att årets katalog är tryckt och klar i slutet av juli för att utskick till presumtiva säljare skall kunna ske i mitten av augusti.
Brafö har vidare anfört att Egmont levererat en beställning innefattande seriefigurerna Hälge, Kalle Anka och Bamse inför utgivningen av 1998 års katalog. Efter att Brafö utan framgång försökt att få besked från Egmont om leverans till 1999 års julkatalog, meddelade Egmont per brev den 22 april 1999 att företaget inte avsåg att leverera julserietidningar till Brafö.
Konkurrensverkets utredning i ärendet har gett vid handen att Egmont skiljer mellan serietidningar och särskilda s.k. julserietidningar. En sådan skillnad framgår även av det avtal Egmont tecknade med Bonnierägda Semic International AB (Semic) i samband med Egmonts förvärv av Semics serietidningsverksamhet år 1997. Enligt detta avtal samt separat licensavtal har Semic kvar rätten att ge ut särskilda s.k. julalbum med vissa välkända seriefigurer till vilka Egmont innehar upphovsrätten/licensrättigheterna i övrigt. Egmont har uppgivit att företaget inte levererat några julserietidningar till Brafö inför 1998 års julkatalog. Däremot har nämnda år leverans skett av serietidningarna Bamse extra, Hälge pocket och Kalle Anka Jubileums pocket. Egmont har uppgett att företaget vägrar leverera julserietidningar till Brafö, men motsätter sig inte leverans av serietidningar.
Konkurrenslagen (1993:20), KL, innehåller i 6 § ett förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och i 19 § ett förbud mot missbruk av en dominerande ställning. Konkurrensverket får enligt 23 § ålägga ett företag att upphöra med överträdelser av förbuden i 6 eller 19 §. Om det finns särskilda skäl för det, får enligt 25 § ett sådant åläggande meddelas för tiden till dess att frågan slutligt har avgjorts.
För att ett interimistiskt åläggande enligt 25 § skall kunna meddelas av Konkurrensverket krävs alltså att särskilda skäl föreligger i det enskilda fallet. Enligt förarbetena till denna bestämmelse (prop. 1997/98:130 s. 37) måste det finnas objektivt godtagbara skäl av tyngd för att vidta en så ingripande åtgärd.
Egmont har på förfrågan uppgett att förlaget inte vägrar att leverera serietidningar till Brafö. Sådana serietidningar som Egmont tidigare levererat till Brafö inför 1998 års julkatalog omfattas därvid. Konkurrensverket finner därmed att sådana särskilda skäl inte föreligger som erfordras för att Konkurrensverket skall kunna meddela ett interimistiskt beslut om åläggande. Brafös begäran om ett sådant beslut lämnas därför utan bifall. Konkurrensverket anser även att tillräckliga skäl saknas för att vidare utreda frågan om Egmonts vägran att leverera s.k. julserietidningar. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i ärendet.
Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.
_____________________________
Detta beslut har fattats av rättschefen Kenny Carlsson. Föredragande har varit Anna Sundén. I den slutliga handläggningen har också konkurrensrådet Anita Sundberg deltagit.
Kenny Carlsson
	Anna Sundén

Kopia till:
Egmont Serieförlaget AB, c/o advokaten Stefan Morin, Advokatbyrån Justus HB