1999-05-27
				Dnr 309/1999
		Henrik Thomas Hedin Data AB Box 4043 171 04 SOLNA
Er skrivelse om Telias tjänster "Telia Link Anatel" respektive "Telia Koppar"
Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 26 mars 1999 ifrågasatt hur Telia kan tillåtas att lägga ned sin tjänst "Telia Link Anatel" och i stället introducera en tjänst benämnd "Telia Koppar" – en tjänst som i princip skulle vara samma tjänst som Telia Link Anatel men med dubbelt så högt pris. Vidare skulle ingen annan än Telia kunna utnyttja tjänsten Koppar för ADSL-kommunikation.
Med anledning av Er skrivelse vill Konkurrensverket framföra följande.
Konkurrensverket skall enligt sin instruktion (1996:353) verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Konkurrensbegränsningar föranledda av företag prövas med stöd av konkurrenslagen (1993:20), KL. Utöver de uppgifter som följer av KL skall Konkurrensverket föreslå regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet.
Enligt den information som Konkurrensverket erhållit från Telia så finns fortfarande möjlighet att hyra bl.a. analoga access- och transportförbindelser (Telia Anatel) från Telia enligt olika hyrestider och till olika villkor. Hyra av förbindelser kan, enligt den information som verket har tillgång till, ske på basis av tre prislistor – SP1, SP3 och SP5. Telia erbjuder härutöver numera en tjänst benämnd Koppar som ger kunden förbindelser med garanterad galvanisk framföring (kopparpar) i Telias accessnät, dvs. detta är en tjänst med ett annat tjänsteinnehåll. Tjänsten Koppar tillhandahålls inom ett stationsområde i befintligt nät enligt prislista eller i nyanlagt nät enligt offert. För att meningsfulla prisjämförelser mellan olika tjänster skall kunna göras, krävs att korrigeringar görs för skillnader i tjänsteinnehåll. Utan att göra anspråk på att sådan korrigering skett fullt ut, har Konkurrensverket svårt att finna stöd för uppfattningen att priset för tjänsten Koppar, i enlighet med vad som görs gällande i Er skrivelse, skulle vara dubbelt så högt som för tjänsten Telia Link Anatel. Vad gäller nyttjande av tjänsten Koppar för anslutning av ADSL-system krävs enligt Telia speciell nätplanering, så att störningar i gemensam kabel kan undvikas. Telia tillhandahåller i dylika fall alltid tjänsten mot offert.
Mot denna bakgrund finner Konkurrensverket inte skäl för att med utgångspunkt från KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.
Härutöver vill Konkurrensverket informera om att Post- och telestyrelsen (PTS) – tillsynsmyndigheten på teleområdet och den myndighet som tillämpar telelagen (1993:597) – för närvarande utreder hur konkurrensen i fråga om accessnät kan förbättras. Ett alternativ som särskilt analyseras är en eventuell skyldighet för Telia att låta andra operatörer utnyttja Telias befintliga fasta accessnät under vissa förutsättningar ("local loop unbundling").
_____________________________
Detta beslut har fattats av avdelningschefen Göranson. Föredragande har varit Bertel Kinch.
Lennart Göranson
	Bertel Kinch

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.