|
|
|
|
|
|
BESLUT |
|||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Thomas Sunesson Commercial, Legal & Regulatory
|
||
Påstått missbruk av dominerande ställning – Skanova ADSL ATM |
Konkurrensverkets beslut |
|
Konkurrensverket kommer inte att göra något i detta fall. |
Ärendet |
|
BT Global Services (BT) har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 12 juli 2005 begärt att Konkurrensverket med stöd av 19 § konkurrenslagen (1993:20), KL, ska ingripa mot TeliaSoneras prissättning för grossisttjänsten ”Skanova ADSL ATM”. Grossisttjänsten gör det möjligt för operatörer att erbjuda datakommunikationstjänster. BT har bl. a. anfört att TeliaSoneras prissättning kan betraktas som en leveransvägran och har en utestängande effekt. |
|
BT har begärt att Konkurrensverket skall vidta följande åtgärder: |
|
- Utreda TeliaSoneras prissättningsförfarande vad avser Skanova ADSL ATM och förfarandets negativa effekter för konkurrensen, |
|
- Ålägga TeliaSonera att tillhandahålla bredbandstillträde i grossistledet som möjliggör för operatörer att tillhandahålla differentierade slutkundstjänster till priser som gör det möjligt att vara verksam på slutkundsmarknaden, eller, |
|
- Utfärda konkurrensskadeavgift för TeliaSoneras hittillsvarande överträdelse av förbudet i 19 § konkurrenslagen mot missbruk av dominerande ställning. |
Skäl för beslutet |
|
TeliaSoneras tjänst Skanova ADSL ATM är en form av s.k. bitströmstillträde[1]. Post- och telestyrelsen (PTS) har i beslut[2] den 24 november 2004 enligt 8 kap. 5 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) fastställt en nationell marknad för bredbandstillträde i grossistledet i form av bitströmstillträde såsom en relevant marknad. PTS har i samma beslut funnit att TeliaSonera har sådant betydande inflytande som avses i 8 kap 6 § LEK på den relevanta marknaden för bitströmstillträde. PTS har dessutom vid samma tidpunkt fattat beslut[3] om särskilda skyldigheter enligt 8 kap. 6 § LEK. I beslutet om skyldigheter åläggs TeliaSonera bl.a. att tillgodose varje rimlig begäran från annan operatör om bitströmstillträde och att tillämpa marginalbaserad prissättning (s.k. retail minus) för bitströmstillträde. PTS beslut har överklagats till Länsrätten som i avvaktan på slutligt beslut har inhiberat PTS beslut. |
|
Konkurrensverket får enligt 23 § konkurrenslagen ålägga företag att upphöra med överträdelser av förbuden i 6 eller 19 § konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget. Konkurrensverket får vidare vid Stockholms tingsrätt föra talan att ett företag skall betala konkurrensskadeavgift om företaget uppsåtligen eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 6 eller 19 § konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 i EG-fördraget. |
|
Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalats i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. Vad som framkommit i ärendet utgör inte tillräckliga skäl för Konkurrensverket att närmare granska de förhållanden som redovisas i skrivelsen från BT. Att beakta i sammanhanget är också den omständigheten att PTS, som är tillsynsmyndighet på området, har fattat beslut som kan förväntas påverka utbudet och prisbildningen ifråga om tjänster som motsvarar grossisttjänsten Skanova ADSL ATM. |
Hur ni kan gå vidare |
|
Eftersom Konkurrensverket har beslutat att inte göra något i detta fall kan de företag som berörs av beslutet vända sig till Marknadsdomstolen för att få saken prövad. |
|
_____________________________ |
|
Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Erik Westerström. |
|
Gunnel Schön |
|
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats. |