|
|
|
|||||
|
2001-05-16 |
||||||
|
|
Lennart Axelsson Box 480 891 17 ÖRNSKÖLDSVIK |
||||
|
|
|||||
|
Er skrivelse om Postens avgiftshöjning - hyra för postboxar |
|
||||
|
Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 2 maj 2001 anfört klagomål över Postens kraftiga avgiftshöjning beträffande hyra av postboxar. Ni undrar vidare vem som skall tillskrivas angående höjningen. |
|
||||
|
Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (1993:20), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. KL innehåller två förbud. Enligt 6 § är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på den svenska marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I 19 § föreskrivs förbud mot missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på den svenska marknaden. |
|
||||
|
Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av KL. För att verket skall utreda ett klagomål och pröva det aktuella agerandet med stöd av KL förutsätts normalt att agerandet påtagligt hindrar en effektiv konkurrens på den berörda varu- eller tjänstemarknaden. |
|
||||
|
Enligt 19 § KL finns ett flertal förfaranden som kan vara missbruk av en dominerande ställning och som är förbjudna enligt lagen. Ett sådant missbruk kan vara att ett dominerande företag påtvingar en kund oskäliga inköps- eller försäljningspriser, s.k. överprissättning. En prövning enligt KL i sådant fall får bl.a. anses omfatta en analys som visar om priset står i rimlig relation till den berörda tjänstens ekonomiska värde.[1] En annan fråga som aktualiseras är fastställande av relevanta marknader och hur Postens m.fl. aktörers distribution av brev m.m. mot särskild avgift skall beaktas i sammanhanget. [2] |
|
||||
|
I detta fall kan noteras att Posten enligt postlagen (1993:1684) inte har skyldighet att tillhandahålla postboxar. Uthyrning av postboxar omfattas inte heller av någon prisreglering från det allmännas sida. Här gäller således fri prissättning, dvs. företagen själva bestämmer vilka priser som skall gälla på området. I Konkurrensverkets rapport Avreglerade marknader i Sverige - en uppföljning (1998:3), som gjorts på uppdrag av regeringen, redovisas närmare vad som gäller enligt postlagen och postförordningen (1993:1709). Vidare analyseras i rapporten villkoren för tillträde till den postala infrastrukturen och bl.a. systemet med postboxar. |
|
||||
|
Enligt
Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att
med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt närmare granska
de förhållanden som påtalats i Er skrivelse. Några ytterligare åtgärder
kommer därför inte att vidtas i detta fall. |
|
||||
|
Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknadsdomstolen enligt 23 § 2 stycket KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen. |
|
||||
|
_____________________________ |
|
||||
|
Detta beslut har fattats av konkurrensrådet Forsberg. Föredragande har varit Bertel Kinch. |
|
||||
|
Barbro Forsberg |
|
|
|||
|
|
Bertel Kinch |
|
|||
Kopia till:
Posten
Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.