ÄRENDE:

Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete – golvbranschen

SAMMANF:

Pergo AB tillhandahöll listor med rekommenderade cirkapriser till återförsäljare av Pergos laminatgolv. Konkurrensverket utredde om Pergo och bolagets återförsäljare samordnat sina konsumentpriser på golvmarknaden i strid med konkurrenslagen. Konkurrensverkets utredning kunde inte med tillräcklig grad av säkerhet visa att Pergo överträtt förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. Konkurrensverket beslutade därför att inte vidta några åtgärder. Beslutet kan komma att ändras om nya uppgifter i ärendet motiverar en annan bedömning.

BESLUT
2001-08-28	Dnr 431/2000
PART
Pergo AB, org.nr 556077-6006, Box 1010, 231 25 TRELLEBORG
Ombud: Advokat Tommy Pettersson, Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB, Box 1711, 111 87 STOCKHOLM
Saken
Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete – golvbranschen
_____________________________
Beslut
Konkurrensverket vidtar ingen åtgärd med stöd av konkurrenslagen (1993:20).
IFRÅGASATT konkurrensbegränsning
1. Konkurrensverket mottog år 1998 en skrivelse från Fasetten Handels AB som påstodi vilken anfördes att Pergo AB[1] (Pergo) och dess grossist/återförsäljare samverkade om priser och övriga försäljningsvillkor vid försäljning till slutkonsumenter av laminatgolv med varumärkesnamnet Pergo. Till skrivelsen bifogades en undersökning av annonserade konsumentpriser på Pergo laminatgolv i tre mellansvenska dagstidningar under februari 1996 - maj 1998. Av prisundersökningen framkom att återförsäljarnas annonserade konsumentpriser varit lika per period. Vidare uppgav två av Pergos återförsäljare att det standardavtal Pergo tillämpade för sina återförsäljare inte tillämpades enligt dess lydelse. Återförsäljarna ägde således inte rätt att själv bestämma sina priser och försäljningsvillkor.
2. Konkurrensverket fann skäl att misstänka att Pergo överträtt förbudet i 6 § konkurrenslagen (1993:20), KL, mot konkurrensbegränsande samarbete genom att med sina kunder träffa avtal om eller samordna priser och rabatter vid försäljning av Pergo laminatgolv till konsumenter på den svenska marknaden. Förfarandets syfte misstänktes vara att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på ett märkbart sätt eller att det i vart fall givit ett sådant resultat. Verket inledde en utredning av förhållandena på den aktuella marknaden och en undersökning enligt 47 och 48 §§ KL genomfördes hos Pergo AB, Star Byggprodukter AB, Färgtema AB, Dan Boström Blå Huset AB och Sigtuna Golv AB den 4 och 5 maj 2000.
Bakgrund
3. Pergo tillverkar och säljer laminatgolv. Pergo lanserade laminatgolv i Europa i mitten av 1980-talet och i USA år 1994. Idag marknadsförs Pergo laminatgolv på de flesta europeiska marknader, i Nord- och Sydamerika samt i Asien. Pergo omsatte omkring 3,7 miljarder kronor och hade uppemot 1100 anställda år 2000.
4. I Sverige säljer Pergo laminatgolv dels till grossisten Star Byggprodukter, dels direkt till återförsäljare för vidare försäljning till främst konsumenter. Bland återförsäljarna kan nämnas färghandelskedjan Färgtema och byggvaruhus, t.ex. Beijer Byggmaterial och Silvan.
Förfarandet
5. Vid försäljning av Pergo laminatgolv upprättar och distribuerar Pergo listor med rekommenderade cirkapriser. Prislistorna innehåller dels inköpspriser från Pergo, dels rekommenderade cirkapriser. Prislistorna skickas till återförsäljarna från Pergo centralt och distribueras av Pergos försäljare när de besöker återförsäljarna.
Konkurrensverkets bedömning
6. Enligt 6 § KL är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. Vad som i lagen sägs om avtal skall tillämpas också på beslut av en sammanslutning av företag och samordnade förfaranden av företag
7. En enskild leverantörs rekommendation till en eller flera återförsäljare att hålla ett visst återförsäljarpris omfattas inte som sådan av förbudet i 6 § KL. Detta gäller dock bara om det inte föreligger ett avtal eller samordnat förfarande mellan leverantören och en eller flera återförsäljare med syfte eller resultat att upprätthålla de rekommenderade cirkapriserna. Tecken på att det föreligger ett förbjudet samordnat förfarande kan t.ex. vara hög prisföljsamhet i återförsäljarledet, att leverantören övervakar sina återförsäljares prispolitik eller att leverantören på något sätt missgynnar återförsäljare som avviker från listpriserna[2]. Risken för konkurrenshämmande verkningar av ett rekommenderat cirkapris är att detta utgör ett riktmärke som alla eller nästan alla tillämpar. Ju starkare marknadsställning en leverantör har, desto större är risken för att ett rekommenderat försäljningspris leder till en enhetlig tillämpning av det priset. Återförsäljarna kan ha svårt att avvika från det pris som en viktig leverantör rekommenderar som försäljningspris. Rekommendationer om ett återförsäljningspris kan således utgöra en överträdelse av 6 § KL om det leder till en enhetlig prisnivå[3].
8. Konkurrensverkets utredning har inte med tillräcklig grad av säkerhet visat att Pergo överträtt förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. Vid ett sådant förhållande och då fortsatta utredningsinsatser inte bedöms vara ändamålsenliga, skall inga ytterligare åtgärder vidtas med stöd av KL i detta ärende.
9. Om nya uppgifter framkommer som motiverar en annan bedömning kan Konkurrensverkets ställningstagande komma att ändras.
^_____________________________
Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Juha Lumpus. I den slutliga handläggningen har också avdelningschefen Peter Delden och byråchefen Karin Sjökvist deltagit.
Ann-Christin Nykvist
	Juha Lumpus

Kopia till:

Pergo AB

Dan Boström Blå Huset AB,

Färgtema AB,

Sigtuna Golv AB,

Star Byggprodukter AB

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.

---

[1] Perstorp Flooring AB ändrade den 14 mars år 2000 namn till Pergo AB

[2] Se EG-domstolens dom i mål 161/84 Pronuptia, reg 1986 s 353

[3] Jfr EU-kommissionens riktlinjer till förordning nr 2790/1999, p 227