BESLUT
2000-05-05	Dnr 382/2000
Konkurrensekonomiska avdelningen Rickard Börlin 08-700 16 26		Orsatåg AB Box 46 794 21 ORSA
Beslut om vissa investeringar på järnvägsområdet
Ni har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 april 2000 pekat på ett förhållande som kan begränsa konkurrensen på området för godstrafik på järnvägar. Förhållandet gäller att SJ har representanter i länsstyrelsens beredningsgrupp för investeringar som bl.a. rör länsjärnvägar. Ni hävdar att SJ, genom sin roll i beredningsgruppen, styr hur investeringsmedlen används och därmed får en otillbörlig konkurrensfördel. Det aktuella stödet skulle inte ha fördelats efter samhällsekonomiska principer utan enbart kommit projekt som gynnar SJ till del. Enligt Er uppfattning bör Banverket, i stället för SJ, vara företrädare för staten i detta fall.
Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av konkurrenslagen (1993:20). Konkurrensverket arbetar också för regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens. Detta sker främst genom utredningsrapporter, skrivelser och remissyttranden som i de flesta fall tillställs regeringen. I det konkurrensfrämjande arbetet samarbetar Konkurrensverket med länsstyrelserna.
Genom vissa regeländringar infördes konkurrens på området för godstrafik på järnvägar från den 1 juli 1996. Före denna tidpunkt hade SJ ensamrätt att utföra transporterna. Efter regelreformeringen har ett mindre antal tågoperatörer etablerat sig vid sidan av SJ. Den fråga som Ni aktualiserar är inte av konkurrensrättslig natur utan en lämplighetsfråga. Det kan även konstateras att berörda frågor regleras i förordningen om länsplaner för regional transportinfrastruktur (1997:263). Där anges bl.a. vilka myndigheter som skall ingå i beredningsgruppen.
Konkurrensverket har i detta ärende kontaktat samtliga länsstyrelser i syfte att främst klarlägga beslutsordning och representationen i den aktuella beredningsgruppen. Därvid har bl.a. framkommit att i flera län är SJ representerad i gruppen som enda tågoperatör.
En ordning som innebär att en trafikoperatör deltar i planering och den beslutsprocess som leder fram till vilka investeringar som görs i detta fall ökar risken för att objektiviteten i besluten äventyras. Det är viktigt från konkurrenssynpunkt att beslut på området inte leder till att konkurrensen snedvrids mellan operatörerna såvida inte intresset av en väl fungerande konkurrens bör ge vika för andra samhällsmål.
Konkurrensverket har beslutat att inte vidta ytterligare åtgärder i detta ärende utöver att tillställa kopior på Er skrivelse och verkets beslut i ärendet till berörda länsstyrelser för kännedom.
Per-Arne Sundbom
	Rickard Börlin

Kopia till
Konkurrensrådet