Upphandling under tröskelvärdena och av B-tjänster

För upphandlingar under tröskelvärdena som görs enligt LOU kan den upphandlande myndigheten eller enheten fritt välja att använda ett förenklat förfarande eller ett urvalsförfarande. I vissa undantagsfall får den upphandlande myndigheten/enheten använda direktupphandling (15 kap. 3 § LOU).

Vid upphandling som görs enligt LOU kan den upphandlande myndigheten genomföra en konkurrenspräglad dialog om det är fråga om ett särskilt komplicerat kontrakt och ett förenklat eller ett urvalsförfarande inte medger tilldelning av ett kontrakt.

Förenklat förfarande är ett förfarande där alla leverantörer har rätt att delta. Deltagande leverantörer ska lämna anbud och den upphandlande myndigheten eller enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare (2 kap. 24 § LOU).

Urvalsförfarande är ett förfarande där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud. Den upphandlande myndigheten eller enheten bjuder in vissa leverantörer att lämna anbud och får förhandla med en eller flera av dem (2 kap. 25 § LOU).

Direktupphandling är ett förfarande utan krav på anbud i viss form (2 kap. 23 § LOU). Direktupphandling får användas

•  vid upphandling av kontrakt vars värde uppgår till högst 15 procent av tröskelvärdet för varor och tjänster som gäller för alla upphandlande myndigheter utom statliga myndigheter,
  
• om förutsättningar för förhandlat förfarande utan föregående annonsering föreligger eller
  
• om det finns synnerliga skäl (15 kap. 3 § LOU).

I det fall en upphandlande myndighet felaktigt åberopar någon av de undantagsfall då direktupphandling får användas, finns risken att tilldelningen av det kontraktet utgör en otillåten direktupphandling.

Konkurrenspräglad dialog får användas vid upphandling enligt LOU och är ett förfarande som varje leverantör kan begära att delta i. Den upphandlande myndigheten för en dialog med de anbudssökande som har bjudits in att delta i förfarandet (2 kap. 9 b § LOU). Konkurrenspräglad dialog kan användas i de fall den upphandlande myndigheten inte kan specificera sitt behov i ett förfrågningsunderlag på grund av komplicerade tekniska, finansiella eller rättsliga omständigheter. Ett annat skäl kan vara att det inte går att bedöma utbudet på marknaden. Dialogen förs mellan den upphandlande myndigheten och, genom annonsering, utvalda leverantörer. Syftet är att identifiera och definiera hur myndighetens behov bäst ska kunna tillgodoses.

Elektronisk auktion

En elektronisk auktion är inte ett fullständigt upphandlingsförfarande utan kan ingå som en avslutande del i ett annat upphandlingsförfarande. Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre priser eller nya värden för vissa delar av anbuden och möjliggör en rangordning på grund av automatiska utvärderingsmetoder (2 kap. 6 a § LOU). En elektronisk auktion får genomföras efter att en utvärdering av anbuden har gjorts. För att få använda elektronisk auktion krävs att kontrakt kan tilldelas direkt med ledning av resultatet av auktionen. Förfrågningsunderlaget och tilldelningskriterierna behöver därför fastställas med stor noggrannhet (5 a kap. LOU).
Läs Upphandlingsstödets vägledning för tillämpning av e-auktioner

Frivillig förhandsinsyn
En upphandlande myndighet eller enhet kan genom ett meddelande om frivillig förhandsinsyn annonsera om sin avsikt att direktupphandla eller upphandla genom förhandlat förfarande utan föregående annonsering (7 kap. 4 § LOU). Meddelandet ska publiceras på motsvarande sätt som sedvanliga upphandlingsannonser. Om ingen leverantör ansöker om överprövning i förvaltningsrätten innan avtalsspärren löpt ut, kan det direktupphandlade avtalet därefter inte bli föremål för överprövning. Läs mer om meddelande om frivillig förhandsinsyn.