Checklista - tecken på anbudskarteller

Om konkurrerande företag uppträder enligt vissa mönster kan det tyda på att de samarbetar på ett otillåtet sätt.

Konkurrensverket har tagit fram en checklista över omständigheter som kan tyda på att företag samarbetar vid en upphandling. Checklistan är tänkt som ett hjälpmedel. Självfallet kan även andra omständigheter tala både för och emot otillåtna samarbeten.

Ett sätt för Konkurrensverket att få information om anbudskarteller är att upphandlare inom stat, kommuner och landsting kontaktar oss om de ser tecken på att anbudsgivarna har kommit överens om att sätta konkurrensen ur spel.

Hör av dig till oss om du har synpunkter på innehållet i checklistan.

Checklistan

1. Vissa anbud är väsentligt högre än
   - tidigare lämnade anbud,
   - publicerade prislistor eller
   - den uppskattade kostnaden för varan eller tjänsten i fråga.
   
   (Detta kan indikera ”skuggbud”, det vill säga att  man är med och lämnar anbud för syns skull, väl medveten om att ett annat företag ska vinna.)
    
2. Färre företag än normalt lämnar anbud.
   
   (Detta kan indikera en överenskommelse om att vissa företag ska hålla inne med att lämna anbud.)
    
3. Ett och samma företag har under viss (längre) tid lämnat det lägsta anbudet vid flera upphandlingar och därmed vunnit dessa.
    
4. Marginalen (i kronor) är oförklarligt stor mellan det vinnande anbudet och alla de andra anbuden.
    
5. Det finns ett uppenbart mönster för de låga anbuden, som att samma företag alltid lägger det bästa anbudet i ett visst geografiskt område för en viss vara eller tjänst, eller att det bästa anbudet kommer enligt en fast turordning bland några anbudsgivare.
    
6. Ett visst företag förefaller att lämna väsentligt högre anbud i vissa upphandlingar jämfört med andra, utan att det finns några uppenbara kostnadsskillnader som kan förklara detta.
    
7. Ett i upphandlingar framgångsrikt företag ger vid upprepade tillfällen underentreprenader (eller motsvarande) till företag som lämnat högre anbud i samma upphandlingar.
    
8. Det finns konstigheter i de olika anbuden till exempel identiska fel i kalkyleringen eller att samma brevpapper eller formulär har använts.
   
9. Två eller flera företag lämnar ett gemensamt anbud även om åtminstone ett av företagen mycket väl skulle ha kunnat lämna ett enskilt anbud.
    
10. En anbudsgivare lämnar personligen in sitt anbud samtidigt som han ”agerar bud” och även lämnar in ett konkurrerande företags anbud.
     
11. Konkurrerande anbudsgivare lämnar ofta in identiska anbud eller ändrar priser, ofta vid ungefär samma tidpunkter och ungefär lika mycket.
     
12. Anbudspriserna förefaller att sjunka när en ny eller sällan förekommande anbudsgivare lämnar anbud.
     
13. Konkurrerande företag träffas ofta eller i närheten av upphandlarens lokaler kort före anbudstidens utgång.
     
14. Lokala anbudsgivare lägger högre bud på hemmaplan än i andra regioner.
     
15. Konkurrerande företag möts för att utbyta någon form av information om priser.