Kristianstads Renhållnings AB bröt mot LOU

Kristianstads Renhållnings AB bröt mot lagen om offentlig upphandling, LOU när det direktupphandlade avfallskontrakt. Det har Konkurrensverket funnit i sitt senaste beslut inom ramen för tillsynsprojektet avseende den kommunala avfallsmarknaden.

KRAB direktupphandlade under våren 2001 ett avfallskontrakt av Sorterarna Kristianstad (senare namnändrat till Kretsloppsparken i Kristianstad). KRAB ägde avfallsbolaget till 50 procent när direktupphandlingen gjordes.

KRAB sålde därefter alla sina aktier i avfallsbolaget. KRAB ingick 2007 ett så kallat reviderat avtal med detta avfallsbolag. Avtalet skulle ersätta det första kontraktet. Inte heller vid detta senare tillfälle genomfördes någon offentlig upphandling enligt gällande regler.

KRAB har enligt uppgift betalat mellan 18 och 25 miljoner kronor per år för tjänsterna enligt avtalen. Det så kallade reviderade avtalet löper ut år 2011.

Konkurrensverket fann att KRAB inte hade någon godtagbar grund att direktupphandla avtalen från avfallsbolaget. Att avfallsbolaget år 2001 på visst sätt var knutet till KRAB gav inte KRAB någon rätt att direktupphandla från detta bolag. Detta eftersom Regeringsrätten slagit fast att svensk rätt inte innehåller några undantag från upphandlingsskyldigheten i dessa fall.

Eftersom avfallskontraktet från 2001 ingicks i strid mot LOU kunde KRAB inte revidera avtalet utan att genomföra en offentlig upphandling. Dessutom innehöll det så kallade reviderade avtalet från år 2007 så stora avvikelser från det ursprungliga kontraktet att det enligt Konkurrensverket i själva verket var ett nytt avtal.

KRAB skulle ha upphandlat avtalen i konkurrens enligt ett öppet eller selektivt förfarande enligt LOU. KRAB har anmodats att redovisa vilka åtgärder det vidtar för att snarast avveckla ifrågavarande avtal.

Konkurrensverket genomför under 2008 ett tillsynsprojekt av kommunernas och de kommunala avfallsbolagens hantering av avfallskontrakt. Konkurrensverket har hittills beslutat i 11 ärenden och fler är under granskning.