JO kritiserar kommun som inte följer dom i upphandlingsärende

JO riktar i ärende 1282-2007 med beslutsdatum 2007-11-19 mycket allvarlig kritik gentemot Ydre kommun för domstolstrots.

Länsrätten i Östergötland beslutade i domar den 29 juni 2006 i mål om överprövning enligt LOU att Ydre kommuns upphandling den 5 december 2002 av förbränning av hushållsavfall skulle göras om (mål nr 1225--1227-06). Kommunen överklagade inte domarna som därför vann laga kraft. Av kommunstyrelsens yttrande framgår att kommunen inte har gjort om upphandlingen.

Kommunen synes trots detta anse sig ha följt domarna, med hänvisning till att den vid nästa upphandling av sopförbränning skulle komma att göra en upphandling i enlighet med bestämmelserna i upphandlingslagarna.

JO menar att detta är en felaktig tolkning av länsrättens dom. Innebörden av domen var att kommunen skulle göra om den upphandling som målet om överprövning gällde.

Kommunstyrelsen har i yttrandet anfört att den inte kunde "riva upp" det gällande avtalet med leverantören och därutöver bl.a. pekat på att avfallet redan hade tagits om hand.

I tidigare ärenden har JO tagit upp frågan om domstolstrots (se bl.a. JO 2002/03 s. 446 och JO 2007/08 s. 521) och konstaterat att en invändning om att det kunde föreligga civilrättsligt bindande avtal med en leverantör, inte kunde anses avgörande när det gäller skyldigheten att följa domstolens avgörande i mål om överprövning enligt upphandlingslagarna.

JO konstaterar vidare att det med hänsyn till att upphandlingsärenden inte anses innefatta myndighetsutövning saknas förutsättningar att inleda ett straffrättsligt förfarande med anledning av det inträffade utan stannar vid mycket allvarlig kritik.