Krav som är diskriminerande mot utländsk leverantör

Kammarrätten i Sundsvall har i visst fall bedömt att den upphandlande myndigheten inte behöver upprätthålla ett krav som strider mot proportionalitets- och likabehandlingsprincipen.

Kammarrätten i Sundsvall har i dom den 4 oktober 2007 i mål nr 1885-07 prövat huruvida det är förenligt med LOU och gemenskapsrätten att ställa upp krav med innebörden att anbudsgivaren skall ha tillstånd från Finansinspektionen (FI) för att bedriva handel med finansiella instrument. Upphandlingen rörde konsultuppdrag avseende finansiell prissäkring av framtida elbehov och förfrågningsunderlaget innehöll nämnda krav.

Den upphandlande myndigheten antog dock en norsk leverantör, som saknade möjlighet att erhålla tillstånd från FI och som inte heller behövde sådant tillstånd. En leverantör begärde överprövning och gjorde gällande att den upphandlande myndigheten brutit mot LOU genom att anta en leverantör som inte uppfyllde detta krav.

Kammarrätten fann emellertid att upprätthållandet av ett sådant krav måste anses strida mot proportionalitetsprincipen, eftersom kravet när det riktas mot en sådan anbudsgivare går utöver vad som krävs för att det bakomliggande syftet med kravet skall kunna uppnås. Att upprätthålla kravet gentemot en utländsk leverantör torde enligt Kammarrätten vidare strida mot likabehandlingsprincipen, då det innebär att nationella anbudsgivare ges företräde när upphandlande myndigheter tilldelar kontrakt.

Kammarrätten lämnade ansökan om överprövning utan bifall. Domen har vunnit laga kraft.